要素价格和收入分配改革下的中国经济教材课程.pptVIP

1. 要素价格改革是解决当前经济问题的核心 2. 理顺要素价格的4条主线 3. 改革影响下的中国经济 主要内容 3. 改革影响下的中国经济 经济增长减速 通货膨胀压力增加 企业利润增速明显回落 产业结构趋于改善 推动企业对外投资 3.1 经济增长减速 资源、资金和劳动力成本的提高将降低企业盈利水平，导致投资增速回落 生产成本提高、汇率升值、世界经济减速将导致出口增速下降 预计2008年中国经济增长11％，增速将比今年回落0.5个百分点 资料来源：相关部委，申万研究 2007-2008年主要经济指标预测 3.1 经济增长减速：亮点 在收入增速加快、国家政策扶持下，消费名义增速和实际增速都有望加快；消费率迅速下降的局面将得到抑制 资料来源：CEIC，申万研究 社会消费品零售总额名义和实际增长率 居民消费率和政府消费率变化趋势 3.2 通货膨胀压力增加 资源和资源品价格上涨一方面直接推动生产资料价格上涨，另一方面将加强国际和国内价格的联动，也将推动生产资料价格上涨 资料来源：世界银行 国际商品价格和国内原材料采购价格指数涨幅（年率，％） 要素价格和收入分配改革下的中国经济 申万研究 调控措施之密集也超出开始调控以来的任何一个时期 法定存款准备金比率9次上调 资料来源：CEIC，Wind，申万研究 存贷款利率5次上调 人民币汇率升值幅度明显加大 1.2 但问题依然存在 信贷增速持续提高 资料来源：CEIC，申万研究 投资增长居高不下 顺差规模迭创新高 房价越控越涨 1.2 但问题依然存在 节能减排指标也许仍难以完全实现 2006年并没有完成既定的节能减排目标，由于高耗能行业产销两旺盛，投资加速增长，2007年节能减排目标也许仍难以实现 资料来源：国家统计局，申万研究 2007年1-9月份6大耗能行业投资增长率 我国GDP及主要物耗占世界比重 资料来源：国家发展改革委，2005年数据 1.2 但问题依然存在 消费增长更多地是通货膨胀的作用，剔除价格因素之后，实际消费增速有所下降 资料来源：CEIC，申万研究 社会消费品零售总额增长率变化 1.3 对调控失灵的思考 当前经济中出现的问题既有周期性因素作用，也反映了要素价格和收入分配方面的问题，显然这难以只通过周期性的调控工具来解决。 低廉的要素价格既是经济高增长的源泉，也是导致当前诸多问题的根源。 表 现 根 源 1.3 对调控失灵的思考 要素价格改革及收入分配制度的改革既有助于解决当前宏观调控中出现的短期问题，也有助于推动经济增长方式转型，将是未来政策的关键。 实际上，现在企业效益好、国家财政收入高，也为解决这些问题提供了有利的时机。17大明确提出要进一步完善资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，提高劳动报酬在初次分配中的比例，在17大精神的推动下，这些改革推进速度将明显加快。 1. 要素价格改革是解决当前经济问题的核心 2. 理顺要素价格的4条主线 3. 改革影响下的中国经济 主要内容 2. 理顺要素价格改革4条主线 资源和资源品价格改革 提高居民收入 加快利率和汇率正常化 税收制度改革 不可 2.1 资源和资源品价格改革 完善资源有偿使用制度 完善生态环境补偿机制 及时调整资源产品价格 自然资源分类 2.1.1 资源有偿使用制度改革：矿产资源 现有矿产资源有偿使用制度主要包括：资源补偿费、资源税、采（探）矿权使用费、采（探）权价款 我国资源补偿费费率在0.5％-4％，平均1.18％，国外多数矿产资源权利金费率在2％-11％之间。 主要矿种矿产资源补偿费费率 国外部分矿产资源补偿费率 资料来源：国土资源部，申万研究 2.1.1 资源有偿使用制度改革：矿产资源 矿产资源补偿费改革方向：提高税率，根据不同采区回采系数实行累进费率。 资源税改革方向：从按产量计征，转向以储量计征；或者从价征收，和矿产资源补偿费合并。 总体上资源税税率将提高到4％-5％的水平。 资料来源：国土资源部，申万研究 部分矿产资源税税率预测 2.1.1 资源有偿使用制度改革：土地 扩大经营性用地招拍挂出让方式的范围，减少协议出让土地数量 2006年9月5日国务院发布《关于加强土地调控问题的通知》，2006年12月27日国土资源部发布《全国工业用地出让最低价标准》，这两个文件全面实施之后工业地价将上涨40%－60% 工业用地的上涨将推动其它用途地价上涨 中日韩国工业园区地价（美元/m2） 2006年主要城市地价占房价的比例 ％ 资料来源：周松兰，中日韩制造业竞争力比较研究 资料来源：中国网 2.1.2 完善生态环境补偿机制 我国主要的生态环境收费及补贴制度 资料来源：申万研究 主要是通过收费和税收手段实现环境污染和生态破坏等外部性成本内部化；通过价格和税收手段对环保产业和