中国城镇化的地域组织模式及其发展研究-中国科技论文在线.PDF

2004年 10月 中罾工案 疆橱 0ct．．2004 第10期 (总199期) China Industrial Economy No．10 【国民经济运行】 中国城镇化的地域组织模式及其发展研究 石忆邵 ， 朱卫锋 (1．同济大学测量与国土信息工程系，上海 200092； 2．同济大学经济与管理学院， 上海 200092) [摘要] 根据我国城镇化发展的具体实践，本文归纳和提炼了6种典型的城镇化地 域组织模式，并分析存在的问题和不足，提出进一步发展的对策建议，对推动我国城镇化 的可持续发展具有重要的理论和现实意义。 [关键词]城镇化； 地域组织模式； 可持续发展 [中图分类号]r291 [文献标识码]A [文章编号]1006-480X(2004)10-0013-08 城镇化进程，是一个多因素、多环节的复杂过程，虽然各国各地区城镇化的总趋势、总方向一 致，但具体实现城镇化的道路却多种多样，具有不同的发展模式。如按城乡关系空间格局的变化及 人口与非农业经济活动的不同，可将其概括为集中型城镇化、分散型城镇化和就地型城镇化三类 (谢文蕙等，1996)；按城镇化与工业化的相互关系分，则有同步城镇化、过度城镇化和滞后城镇化三 种模式(胡顺延等，2002)；按城镇化的动力机制或制度变迁模式分，有拉力型城镇化和推力型城镇 化；内生型城镇化与外生型城镇化(邹农俭，1998)；自上而下的城镇化模式、自下而上的城镇化模式 和外力推动城镇化模式，其中自上而下型包括行政指向型、重点项目带动型、大城市扩散型；自下而 上型包括乡镇企业带动型、个体工商业带动型、劳务输出型；外力推动型包括外资带动型、边贸激发 型、旅游促动型(顾朝林等，1999)；按城市扩展与原有城区的关系分，有外延型城镇化与飞地型城镇 化；从我国城镇化发展的道路看，则有大中小城市和小城镇并举、多元协调发展的城镇化模式(朱铁 臻，2003)；从城镇建设的角度看，则有北京郊区城市化、广东板块式城镇化、苏南中心城市圈、企业 参与开发建设小城镇等模式(卢文，2003)。综合观之，上述各种提法有的过于笼统和粗略，难以刻画 各地风格多样的城镇化实践；有的未能反映城镇化的动态演化过程和空间融合规律；有的尚未体现 城镇化的动力机制及其地域差异特征。在我国城镇化快速推进的条件下，归纳和提炼其发展的地域 组织模式，反思存在的问题和不足，提出进一步发展的建议，具有重要的理论和现实意义。 一 、 大城市郊区城市化发展模式 1．人口和商业郊区化——商住共生型城镇化发展模式 大城市的向心集聚导致中心城区居住人口密度过高，居住质量和环境欠佳。随着城市规模的扩 【收稿日期】2004—08-16 【基金项目】 国家自然科学基金项目(批准。 【作者简介】石忆邵 (1963一)，男，湖南新邵人，同济大学测量与国土信息工程系教授，博士生导师；朱卫锋 (1978一)，男，江苏吴江人，同济大学经济与管理学院硕士研究生。 l3 转载 中国科技论文在线 展和城市交通设施的逐步改善，房地产开发商便加速在地价相对低廉的郊区投资建造大型住宅小 区，以满足 日渐富裕起来的、拥有私人交通工具的中产阶级对改善居住质量和环境的需求(周一星 等，2000)。 如上海市通过推进郊 区城市化 ，吸引部分中心城区居民外迁 ，既促进了郊区经济的发展 ，又优 化了市区产业结构和用地结构。为了鼓励和引导更多的普通购房者向郊区分流 ，上海市政府加速建 设快