中国粮食安全有争议战略问题.docVIP

中国粮食安全有争议的战略问题 　　摘要：本文系国家社科基金重大招标项目“农业基础地位和确保国家粮食安全战略研究”(08zD016)的阶段性成果。1994年美国学者莱斯特?布朗的《谁来养活中国》震动了中国和世界，时至今日，全球粮食价格的不断攀升，引发了世界粮食危机，再一次向我们敲响了警钟。尽管这次危机有着众多的诱因，但其中很重要的一个就是非农产业的高附加值和增长的快速性对后发国家和地区来说，具有难以抵御的诱惑力，这时，农业的战略位置常常容易被人忽视。 　　关键词：粮食安全战略　转变 　　中图分类号：F320.1 　　 　　近年来，世界粮食形势的严峻，已经引起中国政府的高度重视。党的十七大明确提出了“确保国家粮食安全”的要求。国务院2008年7月2日讨论通过的《国家粮食安全中长期规划纲要》，进一步明确了关于粮食生产的具体目标。同时，近几年的中央一号文件都将粮食安全摆在十分重要的位置。 　　 　　争议：中国粮食安全的多重思考 　　 　　1992年中国政府在萨乌马国际会议上提出了粮食安全的概念，认为粮食安全是指“能够有效地提供全体居民以数量充足、结构合理、质量达标的包括粮食在内的各种食物”。国内学者对粮食安全问题也进行了广泛的关注，并形成不同的观点。林毅夫和蔡?P从比较优势与贸易利益的角度对中国粮食战略提出反思，认为过分强调粮食自给自足会影响农业资源的配置效率；黄季琨则