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中国低碳产业发展的思考 　　摘要：低碳经济已经成为世界经济发展的一种潮流，发展低碳产业则是践行低碳经济，实现碳减排及可持续发展的根本出路。各发达国家纷纷将其作为催生经济发展的新动力。中国低碳产业的发展还处于初级探索阶段，在产业发展过程中机遇与挑战并存。文章采用SWOT分析方法，对中国低碳产业发展的内外部因素进行简要地分析介绍，同时提出中国低碳产业发展的一些建议与思考。 　　关键词：低碳产业；SWOT；分析 　　 　　在全球气候变暖危机日益为世人所识，金融危机余波未消的今天，发展低碳经济，实现“低碳”发展成为世界经济社会发展的一种新趋势。各国在探索符合国情的低碳经济发展路径的过程中，在重视创新低碳技术、开发利用新能源等方面取得显著的成就。中国的低碳产业发展仍处于初级探索阶段，在全面推进低碳经济发展的过程中，需要对产业发展的各种因素进行综合分析考虑，“认清情势，审时度势，适时出击，掌握主动”，以期能在未来低碳市场竞争中获得优势。 　　一、低碳产业的界定 　　目前，国内外学术界对于低碳经济、低碳产业、低碳生活、低碳消费的研究如雨后春笋般涌现。然而，“低碳”毕竟是一个新的事物，学术界对于“低碳”的概念界定标准不一，对于哪些产业属于低碳产业也没有统一的评判标准。聂永有、张靖如（2009）、袁男优（2010）等学者将碳排放量少的产业归于低碳产业，如金融、保险、物流、广告等产业就属于能耗低、污染小、碳排量少的低碳产业。多数学者对于低碳产业的界定与低碳技术相关联。刘少波、都宜金（2009）、陈文婕、颜克高（2010）等学者指出，低碳产业是指运用低碳技术生产节能产品和新能源产品的经济形态和产业系统。包括节能减排、新能源和可再生能源以及二氧化碳捕获与埋藏等三个领域的新技术，涉及到能源、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽车、材料等多行业。 　　低碳产业涉及产业门类多、范围广。概括来讲，低碳产业是指利用低碳技术实现碳减排、零碳、负碳的产业，如新能源产业、高新技术产业、环保产业、林业等产业，以及如咨询、保险、广告等服务业等行业的统称。其基本特征是在生产消费过程中能耗少、碳排量小、污染少。需要强调的是，低碳经济要求产业低碳化发展，不仅意味着新兴低碳产业的发展，同时意味着对高碳产业的改造升级。一些高碳产业，在运用新材料、新设备、新工艺进行产业低碳升级改造之后，将来可能会发展成为低碳产业。本文暂不将此列入低碳产业的范畴。 　　二、中国低碳产业发展的SWOT的分析 　　SWOT是优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）、威胁（Threat）的英文缩写。在全球经济“低碳化”发展进程中，中国低碳产业发展机遇与挑战并重。中国低碳产业发展的内外部环境如表1所示。 　　（一）中国低碳产业发展的优势（Strength）分析 　　1、中国低碳产业发展初具规模。依托政府强行推动，中国节能环保产业发展迅速，2008年，中国节能环保产业总产值达1.49万亿元，占当年GDP比重约4.92%，“十二五”期间将保持15%-20%的增速发展，预计到2015年，总产值达5.3万亿元。同期，新能源产业的发展也取得了显著的成就。截至2008年底，中国水电装机达到1.75亿千瓦，居世界第一；风电装机总量达1215.3万千瓦，居世界第五；太阳能光伏电池生产已连续两年成为世界第一。节能环保、新能源产业是中国低碳产业发展的典型，在实现节能减排、推进产业优化等方面为中国低碳产业的进一步推进提供了借鉴和经验。 　　2、传统低碳产业的保持与创新。传统的低碳产业如农业、林业、信息服务业等，在低碳产业发展进程中得到了保持与创新。抛弃化肥与高毒农药，施用农家肥与生物农药，运用无公害生产技术的低碳农业在各地蓬勃展开。结合当地历史、人文、自然资源发展的特色文化、旅游业也成为中国低碳产业发展的一大亮点。 　　3、高碳产业的低碳发展成果显著。中国的高耗能产业同时也是高碳产业。据估算，2005年，高耗能产业中石油加工及炼焦业、化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业、电力与热力的生产和供应业的碳排放总量为8.52亿吨，占到当年工业碳排量（11.82亿吨）的72%。通过技术创新、提高能效、清洁生产、循环利用、淘汰落后产能等方式，这些领域的节能减排取得了显著的成果。2007年，中国六大高耗能产业的单位产值能源消费量相比于2004年，分别下降了45%、30%、28%、17%、42%、29%，碳排放总量也相应减少。2004年与2007年中国六大高耗能产业单位产值能源消费量比较如表2所示。 　　（二）中国低碳产业发展的劣势（Weakness）分析 　　1、“高碳”依赖短期难以改变。中国碳排放的主要来源是工业、交通、建筑。三大领域中很多