中国农村居民收入差距研究分析.docVIP

中国农村居民收入差距的研究分析 　　【摘要】农村居民收入分配差距是我国体制转轨过程中出现的社会现象之一。本文分析了农村地区内部，地区之间收入差距的原因，并对其产生这些原因的历史变动进行了初步的探讨，从而形成了为适当缩小农村居民收入差距的政策建议。 　　【关键词】收入差距　基尼系数　原因分析 　　 　　一、我国农村居民收入差距变化特征分析 　　 　　1、我国农村居民收入差距变化特征主要是宏观经济过热时期差距扩大，紧缩时期缩小。经济过热时期，发达地区乡镇企业和土地市场的活跃使农民收入增加较快，而不发达地区农民或低收入阶层一般从事农业等低的产业，不但名义收入增加缓慢，实际收入还总是受通货膨胀影响呈负增长，造成收入差距扩大。经济紧缩时期，乡镇企业和土地市场受到资金、需求等限制，从而抑制了高收入阶层收入增长速度，而主要从事农业生产的低收入阶层则从政府重视农业生产的政策中受益，收入增加较快，也在低通胀中免受损失，从而收入差距缩小。 　　2、地区之间的收入差距明显扩大。我国国土辽阔，各区域经济发展不平衡现象突出。从80年代中期以后地带间差距迅速扩大。全国一半以上的低收入农村人口集中在西部地区，65％的高收入农村人口集中在东部地区。东、中、西三个地带间农民收入差距系数从1980年的1．28：1．06：1扩大到2000年的1．92：1．30：1。东部与西部地区农民收入差距不断扩大，是各地区经济增长速度差异的结果，主要缘于乡镇企业的发展以及土地等资源资本化水平的差异。 　　3、收入来源多元化，工资性收入分配不均是形成农民收入差距的重要原因。随着农村产业结构调整，农村非农产业、乡镇企业的发展水平不均衡，导致了农村居民收入差距日益增大。第一产业对总收入的不均等影响减小，第二、三产业收入占农民收入比重不断扩大。林、牧、副、渔的多种经营的家庭收入，从事社会服务业的工资性收入成为拉大农村居民收入差距的主要原因。 　　 　　二、农村居民收入差距的原因分析 　　 　　1、历史沿革、自然禀赋的影响。改革开放前，中国实行的是以计划手段来调配资源政策。在不同的分配主体之间，由于缺乏相互之间的转移机制，由自然条件和历史机遇等初始条件造成的收入差异不仅成为一种既定的事实，而且成为下一轮收入差距扩大的一个重要条件。另外，我国国土面积较大，各地区位置、自然条件和历史机遇等差别很大，农业生产的地区差异明显，土地的富饶程度，人均耕地面积也有不同造成了我国区域之间农业发展不平衡，明显的呈现由东向西的阶梯发展格局。加上改革开放以来采取由东向西的经济梯次推进和区域不平衡发展战略，客观上拉大了东部与中西部农村居民收入差距。 　　2、区域性因素与辐射效应的影响。区域地理通过市场可及性、交通成本与技术扩散成本等对经济增长产生影响。那些处在市场经济发展较好，交通便利，市场信息获得量较大、获得成本较低地区的农民在地区经济增长的辐射带动下，就能以较低的市场交易成本进入市场，利用自身的比较优势，使人均收入增长较快。反之收入增长缓慢。 　　3、人力资本存量和增量程度不同的影响。进入改革后期阶段，农村居民收入差距中由非农产业收入和工资性收入产生的影响越来越大。第二、三产业收入占农民总收入的比重不断扩大。第…产业收入由以粮食生产为主业转变为农、林、牧、副、渔多种经营。农村产业结构演化和农民就业日益多样化，这越来越需要人力资本的积累和发展。农村地区的教育程度水平、技能培训发展状况已成为影响农村居民收入差距的重要因素。 　　4、影响农村居民收入差距的政策机遇。农村家庭承包经营后，农村微观分配过程转变为由承包者“交够国家的、留足集体的、剩下部是自己的”。农户成为一定意义上的剩余索取者，改善了农村微观分配激励机制，刺激了农户投资的积极性，客观上也出现了对个别劳动进行社会评价的要求。此外，联产承包确立后，原有的生产要素在市场经济新形势下得到重新评估。土地丰度，市场远近等产生级差收益的因素也成为农民收入差距扩大的重要原因。在不同的政策引导下，地区之间农村居民收入差距是由于建立在区域优势上的专业化分工产生的规模收益不同。相对发展较快地区在当地政府的政策鼓励和财政支持下，专业户的示范效应越发明显，多种方式的农业生产经营促进了农民收入的增长，地区之间的农村居民收入差距被拉大。 　　 　　三、应对农村居民收入差距扩大的政策建议 　　 　　1、增加对农业的物质技术投入，调整农业生产结构，实现农业增长方式的转变，促进农村经济的发展。农业是社会效益高，自身效益低的弱质产业。农业和农村经济的发展离不开良好的体制和政策环境。完善粮食等主要农产品的市场价格机制，实行优质优价政策，确保主要农产品稳定供给的基础上优化农村经济结构，积极发展农产品的加工、转化、提高农产品的附加值和农业经济效益。加快农业