全面促进农民创业活力.docVIP

全面促进农民创业活力 　　新农村建设是一个长期的复杂的艰巨的工程，需要有“发展是硬道理”的思维，在思想上常抓不懈。经济发展是新农村建设的主题和根本要求。农民是新农村建设的参与主体、建设主体和受益主体，发挥农民的主体作用，促成农民发展创业，才能焕发新农村建设活力。农民发展创业，需要激发农民的创业意识，专业协会的积极助动，部门管理方式的不断创新，党组织工作角色的转换，在全农村激涌创业的主流意识，形成新农村建设合力，全力推进新农村建设。 　　 　　一、激发农民创业意识，形成新农村建设的源动力 　　 　　受农村生产力发展水平的限制和农村传统习俗的影响，广大农民群众普遍存在传统的“一亩三分地”狭隘思想观念，甘为人后，缺乏拼搏、开拓上进的思想意识。在全民创业、和谐创业的氛围中，积极引导农民自主创业，是农村发展的根本动力，更是新农村建设的根本动力，“授人以鱼，不如授之以渔”，政府干部的引导，示范，只能是一时一事的，不可能面面俱到，没有广大农民群众的积极性、主动性的发挥，没有农民主体自身求发展，谋富裕的紧迫感，使命感，农民只是惯性地一哄而上的机械服从，之后就是麻木不仁，这样新农村建设最终免不了还是形式主义，半途夭折。因此各级党委政府在积极引导对新农村建设的认识和接受时，应激发农民创业发展的意识，要适当地鞭策农民，鼓励农民树立自主创业致富的意识，消除那种惰性的农本位的思想，消除那种“只求过得去，不求过得好”，克服小富即安，安于现状，不思进取的落后观念，要坚决摒弃那种恋乡惜土，满足于守住一亩三分田的过日子，怕吃苦，怕远行，怕风险的守旧思想，要消除那种“等、靠、要”的惰性思想，要教育农民树立，解放思想，自强自立，艰苦奋斗，敢闯敢为进取意识。广大农民群众树立了创业发展的意识，思想通，则行动快，农村发展才谈的上新、变，才谈的上有后劲，有持续力。在农村形成了全民创业的主流意识，新农村建设就有不竭的源动力。 　　 　　二、建立农民专业协会，形成新农村建设的助动力 　　 　　在市场经济条件下，农民要创业，农民的机会成本非常高，“心有余，而力不足”，农民在市场博弈中，是弱者一方，在众多方面和在相当长的时间依然是弱势群体。因此，单个的农民创业主体在市场竞争中，常处劣势。建立农民专业协会，通过协会的专业职能，锻炼农民的市场意识，提高风险成本，提高整体竞争优势，是农民创业最优化选择，这也为新农村建设能产生巨大的助推力。 　　农村专业协会是农民的组织，它以农村、农业、农民为依托，以服务农村、农业为目的；它是民办组织，因而农民的自主创造和自觉参与是其动力；它是农村的经济组织，以发展经济为目的，是农业产业化过程中的一种重要的制度创新和组织创新，在农村经济发展过程中发挥了不可替代的重要作用，为“三农”的最终解决带来了一种现实可行的制度路径，是农民创业的重要引擎。 　　(1)有利于提高农民的组织化程度，有效地抵御经营风险。土地承包责任的实施确定了以家庭为基本经营单位的农村生产方式，但由于我国土地等农业资源的匮乏，每个家庭所拥有的生产要素较少，生产经营行不成规模，缺乏专业的科学技术知识和专门的经营管理技能，农民与其他市场经济主体之间信息也极不对称，在市场经济条件下常常处于劣势地位，经营风险很大。农民专业协会将千家万户联系起来，提供专门的技术、供应和销售服务，可以规模优势，并提高农民参与市场竞争的能力，减少风险。 　　(2)有利于积极促进农业产业结构的调整。首先，农民专业协会的发展有利于形成产业结构的自我调整机制。农民专业协会贴近农民，贴近市场，可以随时掌握农产品流通信息，并对农民种植、养殖、营销进行适时的指导。其次，农民专业协会可以改变政府对农业调控的方法。过去政府往往以行政命令方式对农业实施调控，既侵犯了农民的经营自主权，而且由于政府缺乏市场信息，也容易给农民带来生产经营上的损失。 　　(3)有利于更好地保护农民的合法权益。农民专业协会的兴起标志着除了政府和企业以外的第三部门参与到了以农民、农业、农村为对象的服务活动中。协会这种互益组织的最大优势就是来自与农民，服务于农民，能够真正代表农民的心声。因此，积极扶持农民协会的发展将会更加有效地保护农民的合法权益，从而改善农民在市场和社会生活中的弱势地位。农民专业协会的产生，带来了“公司+协会+农户”、“协会+农户”等几种新的农业产业组织模式，有效地克服了单一“公司+农户”模式的弊端，使我国农业产业化进入了一个新的发展阶段，农民在协会的帮助下，在市场博弈中，不断练就自身的市场本领，市场胆识，以及市场判断的能力，使自己成为一个真正的市场人。 　　 　　三、创新部门管理方式，形成新农村建设的协作力 　　 　　新农村建设需要各部门的积极协作配合，共同推进。农民创业同样要得到各部门的保驾护航，农民的创业航