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从经济学视角看教育效率的提高问题 　　摘要：经济学考虑如何用最小投入，争取最大产出，启示教育同样要考虑投入产出的问题，也就是效率问题。本文针对教育效率不高的现状，主要从有效供应的角度，分四个方面发表了一些基本观点，即管理往“课堂”沉、 课程用“标准”管、教育朝“心里”去、学习向“自主”靠。通过提高教育供应的有效性，来提高教育效率，促进教育质量的持续提升。 　　关键词：经济学 视角 教育效率 提高 　　经济学作为现代科学的一个独立学科，研究的是如何利用稀缺资源生产尽可能多的物品和劳务，并将它们在不同的人中间进行分配的问题。其首要任务是利用有限的地球资源尽可能持续地开发人类所需求的商品并进行合理分配。简单地说，经济学考虑的就是如何用最小投入，争取最大产出的问题。所以，经济学特别讲究效率。 　　教育是一种特殊的产品，从被提供的方式看，教育可能是公共产品，可能是准公共产品，还可能是私人产品。这里，我们不谈教育的产品属性问题。笔者只是从经济学的角度去察看教育的投入和产出问题，而且假定这里的投入和产出都是非经济效益概念，而是指精神、时间、素养和生命质量。 　　那么，有些问题就很值得研究。如九年、十二年，甚至更长时间的德育收效不尽如人意，这是不是效率问题？十年寒窗没能培养出适应能力强、自主意识强、创新精神强、实践水平高的基础人才，这是不是效率问题？ 　　那么，我们该如何面对？笔者认为，从供求理论来看，我们要力求做到需求和供应的双有效。关于需求，这里不用多说，政府和社会对于优质教育的需求早成呼吁之势。那么，有效的供应就成为我们当前必须面对的历史性课题。本文就从这个角度谈四点粗浅看法。 　　一、管理往“课堂”沉 　　建立现代学校制度，需要消除学校内部管理行政化弊端，改革目前普遍存在于学校内部的“金字塔型”管理结构，建立起面向课堂一线并有利于队伍专业成长的“扁平式”管理结构。 　　从管理学上讲，一个人能够直接而有效管理的人数是7―8人。超过了8人，管理的效能就会下降。所以，传统的管理往往形成层层管理的结构，一层管着一层，一层一层管下去。领导整天很忙，忙着管理他的下层干部，也忙着应对他的上层干部，这会消耗大量的精力。基层老师的情况也要一层一层地传递上去，否则到不了校长那里。在上下传递的过程中，还有一个重要问题，就是信息的损耗与衰减，甚至还会出现信息的扭曲与变形。干部们“忙”得不亦乐乎，课堂实际上早不是大家的关注焦点，课堂的核心地位得不到保障。 　　所以，有必要充分利用信息技术手段，运用现代管理理念，让学校领导能够直接面对基层，面向课堂。这里需要解决好几个问题：1.真正确立起学校的核心任务是面向学生的学习和成长，学校的核心阵地是课堂的观念。这样，无论是校长还是教师，大家关注的问题均源自于学生的成长实际，均指向于课堂，并都能致力于课堂效率的提高，而省去那些看似少不了其实对于教育本身并无多大用处的繁文缛节。2.建立一套条线与板块相结合的管理标准。板块管理便于统筹各方职能，保障学校工作的完整性和对人的整体关照；条线管理便于纵向深入，形成专业深度。管理标准的完善能使以上功能达到最好的实现。3.需要建立一个有效的信息共享平台。可以充分利用信息技术等手段，建立起校内外信息共享平台，使信息在第一时间达成共享，以避免衰减或扭曲。4.完善面向课堂的研训和考核交流机制。研训、考核和交流是提高管理成效的重要抓手。学校需要制造这方面的热点，让全体人员共同关注，形成学术气氛，做到人人有事可做，才能有功可成。 　　二、课程用“标准”管 　　学校主要依托课程发挥教育功能，课程的实施质量直接决定学校的教育质量。 　　新课程改革的本意就是通过课程标准的更新、教材体系的改革和教育行为的完善，推动今天的学校教育与明天的人才需求能够实现对接。国家的任务是完善标准，学校的任务则是执行并达到新的标准。现在的问题是，基层执行课程标准的自觉性还不够。 　　对于学校来说，课程标准是学校教学之“法”，依法治教首先就要严格执行好课程标准，让国家的教育意志不是飘在天上，而是落实到地上。 　　因此，学校要做到：1.让课程标准真正成为教学的衡量标准。如“以人为本”的核心理念是否真正落实？这首先要看教师的教学设计是否以学生的自学、自做和前备才智所能达到的实际情况为起点，做好“以学定教”。2.建立正确的教材观。有些西方教育发达国家，教师手头甚至没有现成的教材。我国现代新学的起步阶段，许多学校也没有现成的教材，教材往往是自己编的，如叶圣陶的语文教材。手头没有教材，心中反如明镜。倒是有了现成的东西，反而经常造成教师们思想的缺位和目标的缺失。教材的意义是帮助实现教育目标，任何教材都会存在内容、方法等方面的一些缺陷。因此，学校应该引领教师搞好教材建设。如果把实现课程标准比喻成国家希望孩子们