水土保持法中「行政裁量权」之初步探讨段锦浩陈重光王晋伦.pptVIP

水土保持法中「行政裁量權」之初步探討 水保碩一 莊凱翔 陳奕愷 2010/11/05 段錦浩 陳重光 王晉倫 * 索引 前言 適用法律之行政判斷與行政裁量 行政裁量權之發動 行政裁量權之程序 行政裁量之違法 行政裁量權之自我控制 結論 * 行政程序法第4 條「行政行為應受法律 及一般法律原則之拘束。」 水土保持行政 環境保護行政 積極「法律優越」 消極「法律保留」 旨在避免行政權侵犯或逾越立法權，並藉由司法權之介入審查，以建全「權力分立」之憲政體制。 將因立法權之擴張，無形間壓縮「行政保留」之空間，此不僅與「權力分立」之基本精神相違背，且與國家職能運作之實際情形亦不相符。 但若過度強調 前言 * 主管機關依水土保持法所為之行政處分，係主管機關達行政目的所採之必要公權力措施。而此單方行政作為又常須面對立法機關之拘束及司法機關之審查。 前言 立法 司法 行政 主管機關之「依法行政」，尤顯重要 * 適用法律之行政判斷與行政裁量 一、行政判斷與行政裁量之次序 採「先量後裁」之次序關係，亦即先行政判斷後行政裁量。 行政判斷係就法律所規範之構成要件予以事實認定，當然其中包括受司法審查之不確定法律概念，以及不受司法審查之判斷餘地。 行政裁量之定義則甚多，「行政機關在法律積極明示之授權或消極默許範圍內，基於行政目的，自由斟酌，選擇自己認為正確之行為，而不受法院審查者。」。(學