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全球化背景下人才资源开发与管理特点和趋势 　　[摘要] 文章论述了全球化背景下，人才竞争、人才资源、人才配置、人才所有、人才开发、人才管理的特点和趋势。 　　[关键词] 人才； 人才强国； 特点和趋势 　　[中图分类号] C961 [文献标识码] A [文章编号] 1007-1962（2004）05-0012-03 　　在全党全社会大力实施人才强国战略的时代背景下，我国人才资源的开发与管理，进入新世纪新阶段后，呈现出一系列的新特点，显露出许多值得深入研究和正确把握的变革规律和发展趋势。 　　 　　一、人才解放的战略化特点和趋势 　　 　　在经济全球化背景下，人才资源已成为最重要的战略资源，人才在综合国力竞争中越来越具有决定性意义。人才是先进生产力的开拓者和推动者，人才资源是其它资源的开发主体，在各种资源中居于主导地位。只有通过人的创造性劳动，物质资源才能转化社会财富。生产力的飞速发展，归根结底是人的创造能力的体现和结晶，整个世界从来也没有像今天这样，全部的经济发展与文明进步都如此高度依赖人的创新能力和水平。实践表明，在经济全球化的大背景下，劳动力的多少往往不成为各国发展的重要因素，最重要的是看谁拥有更多的高素质人才。人才解放和人才资源开发的战略化特点和趋势，越来越明显地展现在人们面前了。 　　全面建设小康社会，必须进一步解放和发展生产力。而解放和发展生产力，首先必须开发人才资源。中国共产党代表中国先进生产力的发展要求，必然从着眼于解放生产力的高度，最大限度地解放人才，最大限度地汇聚一切优秀人才，最大限度地为各类人才施展才华、充分发挥创造能力创造良好的环境。这是“党管人才”、实施人才强国战略的实质涵义。“党管人才”是党对人才解放的重视和加强，是适应人才解放和人才资源开发战略化特点和趋势的重大战略举措，是实践“三个代表”重要思想的实际步骤，这将会用制度活力提升整个民族的创新精神，促进先进生产力进一步解放和发展，增强我国的综合实力和国际竞争能力。 　　 　　二、人才竞争的全球化特点和趋势 　　 　　无数的历史事实证明：国以才盛，政以人兴。近代史上几次历史机遇期的成功追赶，都伴随着人才资源开发的先行追赶。当今世界，这种人才资源开发的追赶和竞争异常激烈。进入新世纪后，人才竞争已经成为国际竞争的焦点。世界大国都在人才资源的开发、配置、利用和管理上采取了强有力的改革措施，出台了许多推动人才资源开发的优惠政策，强化人才能力建设机制和人才引进机制，加强了人才国际竞争的力度，人才竞争全球化的特点和趋势越来越明显。中国加入世贸组织后，将更加直接地参加国际竞争，更加直接地全方位、宽领域、深层次地面对全球化所带来的各种挑战。随着越来越多的跨国公司和国外境外企业进入中国市场，外资企业在我国吸纳入才的需求越来越强烈。有相当数量的高新科技人才和经营管理人才流入外资企业，逐步形成了人才竞争全球化的态势。改革开放特别是建立社会主义市场经济体制以来，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人才分布越来越广泛，人才流动越来越频繁，人才竞争越来越激烈，出现了人才竞争市场化、国际化交织在一起的新形势新特点。在全球化背景下，人才资源开发利用的水平和应对人才竞争全球化的战略措施，从根本上决定着一个国家的综合实力、国际竞争力。如果我国能够把握人才竞争全球化的特点，提高应对人才竞争全球化挑战的能力，在人才资源开发上充分利用国内国外两个市场和两种资源，就意味着抓住了这一加快发展的历史机遇。 　　 　　三、人才资源的资本化特点和趋势 　　 　　资本包括物质资本和人力资本两种形式，而人才资本则是人力资本的核心。世界近代经济的发展史尤其是第二次世界大战后世界经济增长的经验，一再证明了人才资本对经济增长的推动作用，人才资本积累、经济结构调整和社会发展阶段的推进之间有一种互动关系。21世纪头二十年，既是我国经济发展的重要战略机遇期，也是人才资源开发、人才资本积累非常难得的重大战略机遇期。2001―2020年，我国经济发展处于起飞的中后期，经济增长模式正经历一个重大转变，即同时依赖劳动力数量和质量型转向主要依赖劳动力质量型。经济增长的这种模式转变，对人才资本积累提出了巨大需求。在全面建设小康社会的历史机遇期到来之际，我们党及时提出了人才强国战略，作出了党管人才的决策，从战略和全局的高度推动人才资源向人才资本转变，全面强化人才资本投入，推进人才资本优先积累，促进先进生产力的发展。“人才资源是第一资源”、“人才资本是第一资本”、“人才资本投资是效益最好的投资”的人才资本化理念，正在全社会兴起，人才资源资本化的特点和趋势越来越明显。如果我们能深刻认识和正确把握人才资源开发的这一特点和趋势，破除人才资源向人才资本转变的体制性障碍和政策壁