关注贫困行动起来国际研讨会前进之路-IFPRI2020conferences.PDFVIP

“关注贫困，行动起来”国际研讨会 前进之路 “关注贫困，行动起来”国际研讨会 前进之路 国际食物政策研究所（IFPRI ） 2007 年 10 月 27 日更新 考虑到全世界仍将有成千上百万的极贫和饥饿人群生活在贫困和饥饿之 中，国际食物政策研究所推动了一项磋商进程，旨在探讨为了 改善贫困饥饿人 群的社会福祉，应该采取哪些新的、不同的行动方案1 ，其中包括2007 年 10 月 17 日-19 日在北京召开的“关注贫困、行动起来”国际研讨会。本声明可以被认为 是一份“动态文档”，它将根据未来数月中进一步的讨论及变化做出调整。国际食 物政策研究所声明，本声明不代表会议与会者或发起者的观点，只是我们自己 研究的综述，以引起国际上关于未来方向和行动的讨论。 磋商进程： ♦ 回顾实现消除贫困和饥饿的联合国千年发展目标的进程，甄别出哪些是被 遗忘在千年发展目标之外的人群； ♦分析这些群体长期处于贫困和饥饿之中的原因，包括经济、政策、冲突、 文化、性别以及地理位置等方面； ♦研究那些对极贫和饥饿人群实施干预的成功或失败案例，以汲取经验和教 训； ♦评价在不同发展阶段和背景下，有利于穷人的经济增长和社会保障政策的 最优组合； ♦强化对中国和其他国家消除贫困和饥饿成功经验的学习，以便在其他地区 推广和应用； 1 本次正在进行的磋商进程，是由政府联盟、地区发展银行、双边发展机构、基金会和非政府组织等共同资助的， 包括亚洲开发银行、比尔和梅琳达盖茨基金会、加拿大国际发展署、德国 Welthungerhilfe （德国农业行动组 织）、欧洲委员会、德国联邦经济合作与发展部暨德国技术合作公司、国际发展研究中心和爱尔兰援助署等。本声 明不代表磋商进程发起者的观点。 1 “关注贫困，行动起来”国际研讨会 前进之路 ♦ 明确共识范围，包括为实现食物和营养安全、减少贫困而制定的现实目 标、有益政策、发 展策略和行动方案等，以及上述各方面对最贫困和饥 饿人群的影 为消除贫困和饥饿，我们注意到仍然存在下述挑战： 1. 从全球范围来看，目前大约有 10 亿人口属于绝对贫困，他们靠每日不到 1 美元维生；有 1.62 亿人口处境更为艰难，每日不足 0.5 美元；有大约 8 亿人口处于饥饿之中，他们缺乏充足的食物；还有更多的人口遭受到由 于缺乏维生素和微量元素而引起的严重的健康问题。 2. 尽管联合国千年发展目标(MDG) 的首要目标——在 1990 年至 2015 年 间，使那些每天生活在不足一美元和饥饿人口总数减少一半——有可能 在全球水平上实现，然而，在一些地区和国家，这一目标将难以实现。 据估计，如果我们不采取新的行动，即使在全球范围总体上实现了上述 目标，2015 年仍将有 7 亿人口处于极端贫困，亦有大约 6 亿人口生活在 饥饿之中。 3. 那些仍处于贫困和饥饿之中的人群与 已经脱离贫困和饥饿的人群可能有 着不同的特点。由于生活在政府能力低下或者遭受战争和国内冲突的国 家，最贫困群体通常难以被政策所惠及 ，他们集中在一些相对孤立的区 域之内，属于弱势社会群体，或是长期挣扎于贫困的陷阱之中，由于缺