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全面理解新时期领导干部考核机制考评导向 　　摘要　中共中央出台的《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》体现了今后领导干部的考评标准和新导向。新的考评机制直接面对当前一些党员领导干部的思想观念、能力素质和推进科学发展的现实状况，也适应了我国在经济社会发展的特殊时期，用科学考评机制引导并规范领导干部从政行为的现实需求，对今后促进科学发展观的贯彻实施提供了制度保证。 　　关键词　科学发展；考核标准；干部考评导向 　　中图分类号　D630.3 　　文献标识码　A 　　文章编号　1007-1962(2009)23-0012-02 　　 　　《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》(以下简称《意见》)的出台，意味着新时期领导干部考评机制的创新和新导向的形成，这主要体现在《意见》中指出并要求“着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向”。事实上，新的考评导向形成了对领导干部落实科学发展观的全面激励机制，势必对领导干部实践科学发展观起到重要的促进作用。 　　 　　一、官德为先：为官要品行端正 　　 　　领导干部的行为规范是一个人综合素质的具体体现，既要靠外力推动，如组织培训、日常监管、纪律约束、制度保障。也要靠领导干部不断加强自我学习、自我修养、自我完善、自我提升，在塑造高尚人品官德中逐步打牢立身做人和安身立命的根基。 　　人有人品，官有官德。注重品行，就要常修为政之德。“官德隆，民德昌；官德毁，民德降。”因此，官德是衡量一个国家一个民族政治文明程度的重要标志。古人非常重视官德的社会示范作用，例如“其身正不令而行，其身不正，虽令不行”。领导干部“官德”的首要内容就是“家庭美德”。近年来，一些腐败案例多数是家里“红旗不倒”，外面“彩旗飘飘”，生活作风低下导致“德商”下降，既败坏了党的形象又影响了干群关系，也让人怀疑其做官的品德修养。 　　官德正则民风正。领导干部的行为表现出的思想境界、道德情操，对社会行为规范具有重要的导向效应。所以，百行德为首，有德无才难成大事，有才无德却可以坏事。“缺德”的干部是无法胜任实践科学发展重任的。领导干部只有具备应有的基本道德修养，尽责管理公共事务，尽力提供公共服务，公正行使手中的权力，才能不辜负党和人民重托，所以，要坚持德才兼备、以德为先的用人标准和测评导向，就是让领导干部自觉遵守政治品德、社会公德、职业道德和家庭美德，一个心净品正的人才能慎用手中权力，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官，并以此为荣，以此为乐。 　　 　　二、以人为本：树立科学发展理念 　　 　　科学发展观充分体现了中国共产党“以人为本”的执政理念，而“以人为本”也就成为发展的核心价值。促进科学发展的干部考核考评导向，核心之一就是要领导干部树立以人为本的发展理念，树立正确的为政观、政绩观，坚持问政于民，问需于民，问计于民。 　　一般而言，政绩是对领导干部综合素质和个人主观能动性、工作事业创造性成果的综合统计。因此，体现科学发展的考评指标要实现经济指标与社会指标、人文指标和环境指标相结合，而《意见》中提出的“既注重考核发展速度，更注重考核发展方式、发展质量；既注重考核经济建设情况，更注重考核经济社会协调发展、维护社会稳定、保障和改善民生的实际成效”，就是一个具体的体现。是今后领导干部践行科学发展观的工作基础。当前，我们的领导干部就是要把精力集中放在解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，着力改善民生、服务民生，努力使人民群众达到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，使人民群众生活水平、社会建设、文化建设。一年上一个新台阶。 　　 　　三、求真务实：注重工作效果 　　 　　天下事，为之则难者为易；不为，则易者为难也。科学发展的目标确立以后，领导干部就要把精力放在抓落实上，把功夫下在见实效上，就要以实际行动带头实干，以“为之”取信于民。这就是说，领导干部应该以干事的热情、创业的激情、服务人民的豪情，带头抓科学发展之大事，破解改善民生之难事，应对改革创新之急事。一定要大胆去做，下决心去做，下大力气去做，而不是心态浮躁。好大喜功，热衷于搞“政绩工程”、“面子工程”讨好某位领导或上级。务实反映的是领导干部作风问题，它不但关系到党群干群关系，也关系到经济社会发展的成败。在当代中国科学发展的战略全局中，缺少对工作的务实精神，就会在工作上用心不专、精力过散，好高骛远、这山看着那山高，这也是缺乏一抓到底的韧劲、实事求是的精神和真抓实干、突出重点的战略意识的表现。因此，务实是一种作风，但要干好事情，还要讲究方法、手段，才能达到预期效果。也就是说，求真务实谋科学发展的关键