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党组织建设海航事业发展政治保障 　　[关键词]　海南航空；党的组织建设；政治保障 　　[中图分类号]D262　[文献标识码]A　[文章编号]1007-1962(2006)06-0046-03 　　 　　海南航空成立于1993年，历经12年的艰苦创业，已发展成为以航空运输为主业，横跨机场管理、酒店旅游、金融证券、基建房地产和信息等相关产业，拥有员工两万余人的国内第一家规范化的大型股份制航空公司。纵观海航12年的发展轨迹，有一条线索始终贯穿其中，成为团结和鼓励海航人克服困难，确保海航改革与发展朝着健康的方向前进，加强企业核心竞争力的重要支撑点，这就是党的组织和海航全体共产党员的坚强意志和信念。海航始终不渝地坚持发挥企业党组织的政治核心作用，使海航事业蒸蒸日上。 　　 　　一、坚持党建工作与海航的改革发展有机结合 　　 　　海航由区域性航空公司成长为中国第四大航空集团公司，在产业结构上不仅具有航空运输业，还以主业为核心，延伸至上下游相关产业，构建了跨行业、跨地区的企业集团，海航先后对美兰机场、长安航空公司、新华航空公司、IU西航空公司、北京燕京饭店、三亚凤凰国际机场等企业进行了重组、改造。 　　海航党委根据集团的规模和布局，对党的组织机构做出相应调整，使之更加有效地发挥党的基层组织的作用，发挥党员在经济建设中的作用。海航开拓性地成立了区域企业党委，对各成员企业党组织实行行业性垂直式管理，实现了党政统一。这种新型的组织形式更有利于上级党组织精神的传达贯彻，从组织上、思想上保证了海航对购并企业的顺利重组，加快了海航企业文化在重组企业中的传播，增强了集团的凝聚力；同时，党建工作的开展也促进了重组企业现代企业制度的建设，加快重组企业融入海航集团经营体系，实现规模经济效益。 　　海航在经济规模扩张中，以资产为纽带，统一各成员企业党群组织隶属关系，理顺党政关系。海航党委面对新的发展局面，提出“海航发展到哪里，海航党组织就建立到哪里”。资产的流动和重组是现代企业重要的经营手段，股权结构变动的常态化，使企业党组织的制度建设和工作面临新的环境。随着我国资产产权交易行为的日益规范和频繁，企业之间并购、重组现象也日益增多，国有企业与非国有制企业之间相互控股，企业党组织的组织关系也因此互相流动、转移、不断重组。企业之间的重组与变化往往使党的组织关系纷乱复杂、频繁多变，有些企业党组织甚至在一段时期内处于不确定状态，“党员找不到组织，组织找不到上级”的情况时有发生。海航面对企业重组过程中经常发生的弊病，根据其组织机构的发展，合理设置和调整企业各级党组织，提高党组织的覆盖面，使每位党员都有党组织管理。 　　海航不断控股重组了美兰机场、长安航空、新华航空、山西航空、凤凰机场和西安民生集团、滩坊机场、东营机场等十余家企业，在完成人、财、物整合的同时，积极协商企业原来所属的上级党组织，将该企业的党组织隶属关系迅速调人海南，由海航党委实施统一管理。组织关系调入海航后，重组企业紧接着建立了新一届党组织的领导班子，理顺重组企业的党政关系，划归海航党委管理。 　　党的组织形式和活动方式的创新，有效地提高于党组织活动的效率。海航党委根据党的章程，在上级党委的支持下，对党的管理机构、党的组织形式进行了调整，在企业内部开拓性地设立了地区(北京、上海、西安、三亚)企业党委，负责监督党的政策和海航党委命令在该地区的贯彻和执行情况，并代表海航党委开展与当地党政机关及相关企事业单位的协调活动。在地区党委管辖下，党员人数较多的单位再设党委，党员人数较少的单位设党总支或党支部。其目的在于增强海航党的凝聚力和党的管理半径，使党的建设更加有效地贴近一线、贴近基层，更加有效地发挥集团的集体优势，把各种力量、各种资源更加有效地组合。 　　区域企业党委的设立解决了海航党委与各地区党的基层组织之间由于地理位置造成的沟通和协调上的不便，充分发挥了企业内部各基层党组织的作用，紧密结合企业发展，用思想工作、政治领导方式团结广大员工，及时发现和解决存在的问题。企业党组织利用自身的思想政治工作优势，对企业员工进行思想政治教育，培育优良的企业文化，培养员工与企业同呼吸共命运的意识，调动员工的工作积极性，创造更大的经济效益。 　　在海航各级党组织的领导下，党的组织活动采取了灵活多样的方式。海航连续多年保持“七一”上党课的优良传统。每逢党的生日，海航党委陈峰书记总是亲自给广大党员讲党课，提醒每一位党员时时不要忘记作为一个党员的责任和义务；每当党中央及所在地党组织召开重大会议，海航党委都采取适当的形式，迅速将上级党组织的会议精神传达贯彻到下属党组织和广大党员；海航党委充分利用现代化信息科技手段，作为企业员工思想政治工作载体，及时传达上级党组织精神，加强时事政治教育；海航党委在企业内部网上开辟了