工程招投标及合同管理-项目二-建设工程招标.pptVIP

* XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程招投标与合同管理 2.5.1建设工程招标控制价的编制原则与依据 国有资金投资的工程进行招标，根据《招标投标法》的规定，招标人可以设标底。当招标人不设标底时，为有利于客观、合理地评审投标报价和避免哄抬标价，造成国有资产流失，招标人应编制招标控制价。 国有资金投资的工程在招标过程中，当招标人编制的招标控制价超过批准的概算时的处理原则：招标人应将超过概算的招标控制价报原概算审批部门进行审核。 * XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程招投标与合同管理 2.5.1建设工程招标控制价的编制原则与依据 国有资金投资的工程，招标人编制并公布的招标控制价相当于招标人的采购预算，同时要求其不能超过批准的概算，因此，招标控制价是招标人在工程招标时能接受投标人报价的最高限价。国有资金投资中的财政性资金投资的工程在招标投标时还应符合《中华人民共和国政府采购法》相关条款的规定。如该法第三十六条规定：“在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标……(三)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。”依据这一精神，规定了国有资金投资的工程，投标人的投标不能高于招标控制价，否则，其投标将被拒绝。 * XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程招投标与合同管理 2.5.1建设工程招标控制价的编制原则与依据 招标控制价的作用决定了招标控制价不同于标底，无须保密。为体现招标的公平、公正，防止招标有意抬高或压低工程造价，招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。招标人在招标文件中公布招标控制价时，应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制总价。同时，招标人应将招标控制价报工程所在地的工程造价管理机构备查。 * XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程招投标与合同管理 2.5.1建设工程招标控制价的编制原则与依据 2.建设工程招标控制价编制依据 ①现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》 （GB 50500—2013）与专业工程计量规范。 ②国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法。 ③建设工程设计文件及相关资料。 ④招标文件中的工程量清单及有关要求。 ⑤与建设项目相关的标准、规范、技术资料。 ⑥施工现场情况、工程特点及常规施工方案。 ⑦工程造价管理机构发布的工程造价信息，工程造价信息没有发布的参照市场价。 ⑧其他的相关资料。 * XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程招投标与合同管理 2.5.2建设工程招标控制价的编制内容与方法 1.分部分项工程费 分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单项目的特征描述及有关要求，按规定确定综合单价进行计算。综合单价中应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。 * XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程招投标与合同管理 2.5.2建设工程招标控制价的编制内容与方法 2.措施项目费 措施项目费应按招标文件中提供的措施项目清单确定，措施项目采用分部分项工程综合单价形式进行计价的工程量，即以“量”计量的应按措施项目清单中的工程量，并按规定确定综合单价；以“项”为单位的方式计价的，按规定确定除规费、税金以外的全部费用。措施项目费中的安全文明施工费应当按照国家或省级、行业建设主管部门的规定标准计价。 * XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程招投标与合同管理 2.5.2建设工程招标控制价的编制内容与方法 3.其他项目费 （1）暂列金额 暂列金额由招标人根据工程特点，按有关计价规定进行估算确定。为保证工程施工建设的顺利实施，在编制招标控制价时应对施工过程中可能出现的各种不确定因素对工程造价的影响进行估算，列出一笔暂列金额。暂列金额可根据工程的复杂程度、设计深度、工程环境条件(包括地质、水文、气候条件等)进行估算，一般可按分部分项工程费的10%~15%作为参考。 * XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程招投标与合同管理 2.5.2建设工程招标控制价的编制内容与方法 （2）暂估价 暂估价包括材料暂估价和专业工程暂估价。暂估价中的材料单价应按照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定；暂估价中的专业工程暂估价应分不同专业，按有关计价规定估算。 * XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程招投标与合同管理 2.5.2建设工程招标控制价的编制内容与方法 （3）计日工 计日工包括人工、材料和施工机械。在编制招标控制价时，对计日工中的人工单价和施工机械台班单价应按省级、