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和谐社会视野中以人为本法治精神重构 　　[摘要] 构建社会主义和谐社会应重构“以人为本”的法治精神，为此，必须要注意以下几个方面的问题：“以人为本”的法治观念、“以人为本”的立法观念、“以人为本”的执法理念。这是我国社会主义法治建设的必然要求。 　　[关键词] 和谐社会；以人为本；法治精神 　　(中图分类号]A849 [文献标识码]A [文章编号]1001―8999(2007)02―0007―04 　　 　　中国共产党十六届三中全会提出了“以人为本”的发展观，四中全会提出了构建社会主义和谐社会的新理念，六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题。其中，提出构建社会主义和谐社会要遵循的原则之一就是必须坚持民主法治：实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，树立社会主义法治理念，增强全社会法律意识。要建设社会主义法治国家，不仅要有完备的法律制度，更为重要的是需要社会具有支撑法治的“以人为本”的法治精神，否则势必与人类追求法治的初衷背道而驰。社会主义法治应该以彻底的解放人为最高宗旨，法律的发展和依法治国是适应遵从以人的人性、自由、权力和个体为本，“以人为本”与“依法治国”是相辅相成、缺一不可的。 　　然而，作为法治精神基础的“以人为本”的人文精神的研究与培养在社会现实中仍然存在着不足与缺憾。就“以人为本”思想的历史渊源和对人格的尊重而言，中西人文精神虽然存在一定的契合性，但是一个不容置疑的事实却是：中国的“以人为本”思想并没有像西方的“以人为本”思想那样促成了现代法治的诞生，相反却成了德治与人治发育的“温床”。在漫长的专制社会中，以儒家思想为核心的“以人为本”的思想不但没有形成自由、平等的传统，相反却严重禁锢了人们的思想，成为支持和维护等级秩序的官方意识形态，使中国的专制制度更加稳固。它表明，在传统的“以人为本”思想中是很难孕育出法治精神和实体来的。因此，重构“以人为本”的法治精神，不仅是我国法治建设的重心，也是我国社会主义法治建设的必然，更是由我国的社会主义自身的性质所决定的。而要重构“以人为本”的法治精神，必须要注意以下几个方面的问题： 　　 　　一、“以人为本”的法治观念 　　 　　法治观念是指人们关于法治的认知、评价和情感体验，是一种带有基本倾向的法律意识。从历史的角度来看，自由、民主、平等以及个人的价值等观念没有内生于中国传统社会的文化观念中，这就造成了数千年来中国社会法治意识和法律制度的严重匮乏。因此，在当代构建和谐社会的中国，提倡“以人为本”与“依法治国”，就相应地要求树立与之相适应的法治观念。 　　1．应突出个人权利观念 　　发现和保护社会个体成员的权利与价值是法律进步的标志。没有对个体的尊重就没有法治本身。但是将个人作为法律的基础并不是给予个人绝对的自由，或者将个人利益凌驾于社会利益之上，或者为了实现个人需要而牺牲社会集体的利益。群体、集体作为人权主体已经被国际人权法和人权学说的发展所证明。但是问题在于，在中国的传统法哲学中，伦理法观念已经使作为个体的人被淹没在整体之中，没有个体的独立的地位和价值。因此，在中国，倡导“以人为本”的最大思想障碍不是不尊重集体人权，而是如何克服传统法律文化的消极影响，在理论上倡导权利义务相结合时，在实际上给予个人权利以切实保障。需要在思想与观念上切实发生转变，尤其是全新的“以人为本”法治观念的建立。 　　法治观念包含权利观念、守法观念、良法观念以及法律权威观念等。而在“以人为本”的发展观中，特别要求对个人的权利观念给予特别的关注与培育。因为在理想的法治化状态下，不仅仅需要一系列完备的良法，更需要社会成员具有理解法精神的人文基础和权利观念。也就是说，公民对法的精神的理解和内化对于法治建设而言具有最关键的作用，作为社会主体的公民应充分理解国家与法的存在的正当理由，以及国家权力资源配置的出发点。否则，公民就不可能很好地适应本国的政治法律体系，当然也就不能从事公民所应践行的善业。一般而言，公民的个人权利观念包含了公民个体对自己及他人权利的认知，对国家法律制度的认知。因此，强调个人权利更多的是相对于“义务”、“权力”及集体权利而言的优先地位。 　　2．主体性观念 　　主体观念是公民现代法治观念的重要方面。在法治社会，人首先要认识到自己是人，是主体的存在；同时，也要认识到他人也是人，也是主体的存在，要尊重他人作为人的这种主体性。公民的主体性意识表现在政治经济领域，就是对政治生活和经济生活的广泛参与。事实上，也正是因为公民对政治经济生活参与意识的提高，才最终奠定了现代法治国家的以限制政府权力、保护公民权利为宗旨的宪政基础。正如马克思曾指出的：在所有国家，政府不过是人民教养程度的另外一种表现而已。也就