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协同是我国信息产业创新推进器 　　摘要：缺乏“协同”使我国信息产业创新效率低下。目前，信息产业与政府、其它产业、科研院所之间缺乏协同。为给信息产业创新营造良好环境，使其带动全行业协同发展，必须制定相应对策。 　　关键词：协同；创新；信息产业 　　中图分类号：F224.13　文献标识码：A 　　 　　20世纪90年代以来，信息产业作为知识经济的-支柱产业，日益成为国际经济竞争的主要领域。作为一个发展中大国，我国信息产业一直以高于国民经济2－3倍、高于全球3倍的速度快速增长，成为拉动经济增长的主导力量和国民经济的支柱产业。进入“十一五”，我国出台了“2006-2020年国家信息化发展战略”，提出了“促进引进消化吸收再创新、强化集成创新、突出自主创新，突破关键技术，培育有核心竞争力的信息产业”的战略发展重点。然而，历史遗留的条块分割、缺乏协同的问题，严重制约着创新成果的产生和转化。如何运用好“协同”以支持创新、促进信息产业和国民经济的跨越式发展是当前的急迫问题。 　　 　　一、协同的含义 　　 　　协同是指协调两个或者两个以上的不同资源或者个体，使其互相配合共同完成某一目标的过程。 　　合理的协同能够有效汇集和配置资源，降低系统内部摩擦，形成系统合力，从而更高效地达到最终目的。 　　 　　二、信息产业创新中缺乏协同 　　 　　信息产业已经取得的成绩举世瞩目。如，互联网上网人数居世界第--；信息产业实现销售收入居世界第三；程控交换机、手机、彩电、显示器等电子产品的产量居世界第一等。居安思危：信息产业中2004年1-10月外商投资企业完成产品销售收入增速高出全行业平均增速的6.2％；销售收入占全行业比重由2003年的75.8％上升到77.3％，完成利税720亿元，增长56.2％，实现利润占全行业比重高达76.1％。由此可见，支持我国信息产业繁荣的主导力量是外商投资企业，一定程度上是“以市场换技术”的结果。而我国具有自主知识产权的比重很少，并且大多处于价值链的低端。缺乏协同究竟造成了怎样的损失?这需要从信息产业发展所处的环境逐项来分析。 　　(一)政府与信息产业间缺乏协同 　　1．缺乏充分引导，使信息产业在国际竞争中处于劣势 　　我国信息产业处于全球产业分工价值链的低端，总体上以组装和来料加工性质为主。以PC生产为例，在广东的东莞和江苏的昆山形成了两个全球性的电脑采购中心，几乎所有的电脑组配件都可以在此寻找到供应商，但两个地区基本上都是以组装和加工为主，很少拥有自主知识产权。PC产业发展所依赖的优势只是廉价的劳动力和廉价的土地。 　　缺乏政府的充分引导，致使产业结构不合理，在国际竞争中处于劣势。近年来我国以引进先进技术设备为主，进口设备年均增长20％，在世界上名列前茅，但是，能够生产高技术产品并不等同于自己拥有了核心技术和竞争优势。原因有以下三点： 　　首先是利润率低。由于是技术引进，所以我国生产的高技术产品上市时机晚于发达国家，即使能够打入国际市场，获取的利润也是微薄的；或者即使上市时机早，但发达国家赚取高额的核心技术或品牌费用，我国获取的利润仍然很微薄。总体上销售利润率为4％左右，仅是发达国家的1/4。 　　其次是造成产业结构不合理。近几年，政府组织了一批重大工程的研发，但是对整个产业发展的引导仍显不足。尽管国内企业加大了技术创新的力度，但是单个企业难以承受高投入、高风险的自主创新代价，因而主要采用跟踪策略进行研发。这些研发产品面世后，由于技术成熟度和市场时机的差距往往得不到相应的市场支撑，即便有了某些领域的应用，由于范围太窄极易夭折，转而更多地依赖于引进先进技术和设备，造成我国信息技术陷入周而复始地“引进―落后―再引进―再落后”的不良循环中。这种依赖于外国先进技术和设备的不良循环不仅使信息产业缺乏自主核心技术的局面难以改观，而且还割裂了产业内部的关联性，造成产业结构呈现空洞和扭曲。 　　最后是安全隐患增大。自2000年国务院颁布鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策后，软件产业年均增幅在30％以上，使中星微等一批企业得以成长壮大，取得了一批核心技术成果。然而这样的创新成果是零散和缺乏针对性的。在一些紧迫的、事关国家安全和国计民生的领域却严重缺乏核心技术。如我国PC制造所使用的核心技术和主要零部件以及主要软件系统几乎全部源于国外，其中绝大部分源于美国，这不仅造成在很多方面受制于人，而且由于CPU和操作系统等核心技术掌握在美国等发达国家手中，将直接威胁着国家安全和经济社会的发展。 　　2．研发投入少，产业发展缺乏后劲 　　研究开发(RD)的投入是创新的源泉，为使产业具有持续的竞争力，就应该持续地进行RD，为此要有一定的经费保障，但是我国信息产业的RD投入却十分匮乏。 　　首先是政府对企