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- 2018-11-30 发布于福建
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关于房屋登记计算机系统合成思考
关于房屋登记计算机系统合成思考
大约从1997年起,房屋登记及管理计算机系统建设逐步成为各地房地产管理部门的工作重点。在经过十多年的积累之后,各地房地产管理部门都有了若干功能模块组成的计算机系统。
许多地方在进行计算机系统建设时,往往会以计算机信息系统模块的功能与部门职能进行对应,将每一具体功能模块的建设交由具体的业务部门负责。比如将房屋登记系统交由办理房屋登记的部门负责,将商品房管理及签约系统交由市场管理部门负责,等等。这种方式因各部门对本部门职能的充分了解,而从系统建设速度上占有充分的优势。但这样建立起来的功能模块,会因为在设计之初就不是一个整体,在指标标准、数据关系、系统开发技术上可能存在先天的异构,这就很难在更高的层面上将这些功能模块整合起来,形成功能更为强大的大系统。
为了解决这一问题,许多地方选择采用接口方式,让过去不断建设的小型功能模块整合起来,形成数据共享。比如,许多地方房屋登记系统是一套独立的软件,商品房网上签约系统是一套独立的软件,而且这些软件还可能由不同软件公司,使用不同的技术,在不同的时间开发,由不同部门使用。为了使房屋登记系统利用商品房网上签约系统的数据,很多地方就采用数据接口的方式来解决。在前些年,这种接口方式的确解决了许多实际问题。但是,随着各子系统的不断升级扩展,接口的复杂度随之增加,对接口进行维护以保证运行正常变得越来越难。
如何让系统中各功能模块相互协作,形成有效的数据采集、数据管理和数据利用平台,已经成为当前各地房地产管理部门计算机系统建设的一项重要目标。为了实现这一目标,我认为有必要采用计算机系统合成技术。所谓计算机系统合成,是指通过设计,让各功能模块相互协作,形成有效的数据采集、数据整理和数据利用平台的过程。
一、房屋登记计算机系统合成是房屋登记的必然需要
(一)房屋登记计算机系统合成符合建设计算机系统的基本原则
建设计算机系统的原则是,以大量的基础数据采集为手段,严格的数据管理为保障,方便准确的数据利用为目的。大量的基础数据采集,不仅是指特定业务数据记录条目的数量,还要尽可能地包含更多的相关业务类型数据。严格的数据管理,不仅是对某些特定数据的严格管理,而且为保障数据的整体可用性,必须对数据进行统一的严格管理,要求数据按合理的数据结构进行统一组织,便于进行多角度、多层面的统计分析和数据挖掘。要实现这些目标,计算机系统合成成为必要条件。
(二)房屋登记计算机系统合成是对计算机系统数据需求多样性、复杂性的一种适应
随着我国经济建设的不断发展,我们对计算机系统数据成果的需求也不断扩大。2000年前后,计算机系统数据成果的主要需求是完成日常的业务办理和查询,以及完成主管部门的定期统计报表。而现在,各级政府及其他相关部门的临时性统计分析、司法机关的协助查询、金融系统关于房地产市场的风险评估、开发企业投资定价分析、房地产测绘和评估、纪经机构资质信用信息查询、利害关系人查询等各类型的数据利用需求已经相当繁多,并且还在不断增长。这种数据利用需求的增长,不单是需求种类的增长,也表现为数据利用受众的增长。并且,数据利用需求也从过去的单一需求转变为复合性需求,要适应上述计算机系统数据需求多样性、复杂性变化,就必然要对计算机系统进行合成。
(三)房屋登记计算机系统合成是对当前协作模式的一种适应
一方面,上述计算机系统数据需求的多样性、复杂性变化,使数据采集量大大增长,同时受众数量也大量增长,而各地房地产管理部门的专业工作人员数量却与之不适应。另一方面,当前各地房地产管理部门不断提高工作效率,缩短业务办理时限,为此,各地房地产管理部门都将工作人员大量集中在前台服务窗口,前台工作人员采集的大量数据得不到严格的审核,成为了整个系统数据采集和审核的瓶颈。因此,在计算机系统中引入协作模式,使一部分受众同时成为数据采集和数据校核的协作者,是同时解决这两方面问题的主要途径。
为此,需要将房地产开发企业、金融机构、经纪机构等长期业务单位,纳入为协作单位,以网上签约备案、网上业务申请等方式,承担原始数据的录入和初步校核。事实证明,这一举措使整个数据采集效率大大提高,同时也提高了这些协作单位的相关业务办理效率,协作模式的推广,必将使协作单位的更多需求被考虑到信息系统建设中,从而产生更多新的功能模块,而这些新的功能模块必将通过合成的方式与房地产管理部门的信息系统构成一个整体。
二、房屋登记计算机系统合成应注意的问题
(一)做好“系统”的定义
应当看到,人们在通常意义上对系统的定义,已经不能适应当前的发展需要。因为现在的计算机软件系统已经深深地嵌入到整个日常工作中,直接与制度建设、人员素质培养紧
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