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关于社会发展理论界定及实践路径 　　[摘要] 社会发展的内涵大致可以从广义、中义和狭义三个层面界定。狭义的社会发展应以人为本，将公平公正作为价值取向，其内容主要包括社会生活系列、人口问题系列、社会保障系列、社会服务体系和公共安全系列、社会组织系列。从宏观上说，促进社会发展的手段和方式主要包括：发展经济以为社会发展奠定物质基础；政府成为推动社会事业发展的主要动力；引入市场机制，形成分类管理、社会参与的格局。 　　[关键词] 社会发展；内涵；方法论 　　[中图分类号]D669　[文献标识码]A　[文章编号]1009-2528(2006)08-0017-04 　　新世纪新阶段，我国现代化建设中经济与社会全面协调发展的问题日益引起全党和全社会的关注。党的十六届四中全会提出“构建社会主义和谐社会”，2005年2月19日胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中进一步将经济、政治、文化、社会“四位一体”全面协调发展的问题提上日程。这就要求我们从理论上加深对社会发展及其实践路径的研究。 　　 　　一、社会发展的涵义 　　 　　社会发展可以从广义、中义和狭义三个层次来进行理解。 　　1．广义的社会发展是相对于自然界的发展而言的。它泛指人类社会的一切活动、涵盖人类社会发展的各个领域，意指包括社会系统各个领域在内的，以满足人的需要、促进人的发展所进行的各种实践活动。广义的社会发展包括了与人的活动相关的全部领域和范畴，是把社会看作一个由各个领域组成的大系统，基本上是由政治、经济、文化、社会(狭义的)“四位一体”构成的有机整体。在这个层次上理解社会发展是以马克思对“社会”的理解为基础的，把社会看作是“人类历史发展的产物，使人们按照自己不断增长和提高的劳动和生活的需要，创造性地结合成不同社会关系，进行不同社会活动的生活共同体”。人们也常常用“社会进步”来表达广义的社会发展。 　　2．中义的社会发展是相对于经济发展而言的。它是指除了经济发展以外的其他社会领域的进步和各项社会事业的发展，它包括的均是不直接反映物质生产领域的活动，并主要注重体现人类自身的生存与发展状况。“社会发展是指除经济以外的非经济方面的发展，它主要以居民生活质量、人口素质、教育水平、城市化程度、社会保障、生态环境等指标来衡量”。这是自20世纪70年代以来，出于对单纯注重经济增长的片面发展观进行反思后，使用最广泛的一种社会发展涵义。 　　3．狭义的社会发展是对应于经济、政治、文化而言的。它是指以人的生活为中心的广阔领域，以满足人们最基本的需求，体现人类自身的生存与发展状况为目标。在此层面上的社会发展特指社会关系、社会环境、社会管理等方面的状况，其涵盖的范围仅仅是“四位一体”的广义社会发展涵义中的。“社会”部分。狭义的社会发展涉及的领域和内容与社会学研究的范围大体相当，主要涉及各项社会事业的发展和社会工程建设，尤其是政府财政投入的部门和领域。 　　 　　二、狭义的社会发展的价值取向与内容 　　 　　本文从狭义的角度，研究我国社会发展的价值取向，阐述社会发展的内容。 　　1．社会发展应以人为本，体现公平公正的价值取向 　　社会是人类生活的共同体。社会发展从本质上看是社会主体满足其自身的利益和需要，实现其价值选择的过程，即合乎社会主体目的的进程。社会的主体是人，因此，社会发展必须以人为中心，人的发展和人类的福祉才是社会发展的最终日的。在我国社会主义初级阶段，以人为本的“人”，包括一切中国特色社会主义事业的建设者和劳动者，社会发展是最广大人民群众的价值追求、价值创造、价值选择的过程，其最高价值标准就是公平与公正。 　　社会发展以人为本，包括三层含义：一是社会发展以人的全面发展为目标，发展的目的是使人们的物质生活状况得到改善，使人们的价值获得更为适宜的实现空间，使人们的生活方式得到优化，使人们的能力得到不断加强；二是社会发展从人的需求角度出发，应把广大人民群众的需要作为根本的出发点，满足人的物质和精神生活的需求；同时意味着通过提高人的素质，促进人口质量的提高，并达到实现人的现代化的目的；三是社会发展应消除贫困、促进全面的就业和促进社会的融合。 　　社会发展的基本价值观――公平公正具体体现为以人为中心的可持续发展。“正义是社会制度的首要价值，正像真理是思想体系的首要价值一样”。公平公正则是社会的基本价值观念和准则。如果说利润最大化是经济增长的根本动力，社会公平和公正则是社会发展的根本动力。社会发展本身所具有的公益性特征，决定了社会发展更需要政府的财政支持，社会资源的有效配置更需要政府进行宏观调控和行政干预以及社会的积极参与。社会发展的基本价值观是社会的公平公正，这应该贯穿社会发展的各个方面和整个过程的始终。 　　 　　2．