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国内外退耕还林工程研究与比较 　　【摘要】退耕还林还草工程是一项涉及国家、地方、个人利益全面调整的综合系统工程，其政策实施的经济效率、预期效果和可持续性已日益成为全社会广为关注的问题。本文研究了国外退耕还林工程的背景、实施状况，并结合国内的退耕还林工程进行了对比研究，最终得出了国外退耕还林工程对我国退耕还林工程实施的启示。 　　【关键词】 退耕还林 比较研究 启示 　　退耕还林还草工程是一项涉及国家、地方、个人利益全面调整的综合系统工程，其政策实施的经济效率、预期效果和可持续性已日益成为全社会广为关注的问题。到目前为止，世界上进行退耕还林还草的国家主要有美国、中国和欧洲的英国、法国、德国等国家。笔者在查阅大量资料的基础上，参阅国外与中国的退耕还林过程中所采取的各项措施并进行比较，寻求国外的退耕还林对中国退耕还林的启示及借鉴意义。 　　 　　一、国外退耕还林工程的研究 　　 　　1、国外实施退耕还林的背景 　　(1)粮食过剩，林业用地减少 　　由于科学技术的发展和在农业的广泛运用，农业生产力发展迅速。技术的应用推动了土地的集中，英国在1750年到1850年间，全国各地经营农田的分散小农户，纷纷合并为较大规模的高效率农场。由于土地日益集中，农场规模不断扩大，大片湿地、灌丛、荒地和其他天然草地，被开垦出来，排水改良，圈入农田。在英国，农场的兼并发展最快，全国有77％的