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国家工作人员本质特征界定 　　内容提要：我国现行《刑法》对国家工作人员的概念作出了清晰界定，但对国家工作人员的本质特征存在不同的见解，“身份说”与“公务说”为两种代表说，其中，“公务说”得到首肯的较多，但在实务中应正确界定其内涵的外延。 　　关键词：国家工作人员 从事公务 　　 　　《刑法》第93条对国家工作人员的概念作出了清晰界定，但对于《刑法》是根据什么来规定国家工作人员，划清国家工作人员与非国家工作人员应考虑哪些因素这一问题，即国家工作人员本质特征的问题，法律并没有做出明确的规定和说明，对此理论界也存在争议，因此有必要对这一问题做一研究和探讨。 　　 　　一、观点争论和评析 　　 　　理论界和司法实务界对于国家工作人员本质特征界定的分歧，主要表现为以下两种见解： 　　（一）身份说。 　　这种观点主要是以“国家干部”身份来具体判断是否为国家工作人员。国家干部制度是我国人事制度最重要的内容，建国以来，我国始终以是否是国家干部来划分人的身份。国家干部无论其公务性如何转换，只要人事管理关系不变，就仍保留干部身份。故而，干部身份具有很强的稳定性，因此，以“国家干部”身份来具体判断是否为国家工作人员便于司法上的认定。 　　（二）公务说。 　　该观点以是否“从事公务”作为界定国家工作人员的标准，主张行为人无论具有什么身份，只要其依法从事公务，就应认定为国家工作人员