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国企混合所有制改革中法律问题探析 　　摘要：发展混合所有制，有利于国有企业与非公企业实现资源优势互补，更好地发挥市场在资源配置的作用，提高国有资产的收益率，有利于国企进一步做大做强，扩大国有经济控制力和影响力。但国企混改过程中存在诸多的壁垒因素，其中法律风险尤其不可小觑，对所涉法律问题进行分析，规避风险是国企混改的应有之义。 　　从2015年9月份，国务院印发《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，对国企混改之路提出了具体要求，到党的十九大报告明确指出，“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”，一系列顶层设计凸显了发展混合所有制经济的重要地位和作用。 　　一、国企混改势在必行 　　（一）国企发展的制约因素 　　国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱。 建国以来，国有企业对国家经济的发展做出了不可估量的贡献，但是随着市场经济的不断发展完善，多种所有制经济参与市场的深度和广度都出现前所未有的繁荣局面，国优企业的不足也逐渐暴露。例如，大多国有企业因政府长期大力扶持，导致企业缺乏竞争力与创新精神；许多国有企业对自主品牌重视不足，沦为国外品牌商家的加工厂，不利于中国国家品牌的发展；国有企业普遍缺乏创造力，同新兴的民间企业相比，在管理理念、制度设计、工作机制上都过于僵硬，无法适应新时代新经济发展的需要。长此以往，国有企业如果不