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广东省产业结构升级背景下就业政策效应分析 　　摘要：《就业促进法》与《广东省实施办法》的实施对广东省产业结构升级具有重要的意义，通过分析其经济学政策涵义，看出这些就业法律法规目的之一在于降低劳动力市场外部环境的交易费用与员工自身条件的人力资本投资费用。通过运用埃奇渥斯盒状图作为模型分析工具来综合进行政策效果分析，得出广东省珠三角地区与非珠三角地区应实施不同的就业促进政策，才能有效实现“三促进一保持”战略部署和“双转移”政策。 　　关键词：就业促进法；产业结构；交易费用；人力资本投资 　　中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1001-828X（2011）09-0298-02 　　 　　一、广东省产业结构升级与就业政策需求 　　2010年春节后，广东地区出现了严重的用工短缺现象，充分暴露了产业结构仍然低端化的弊端，体现了传统型、加工贸易型、劳动密集型的产业结构仍未得到根本性的扭转，经济增长仍倚重于传统劳动密集型产业。随后，广东明确提出要把保增长建立在调整结构的基础之上，由此作出“三促进一保持”的战略部署与“双转移”政策。 　　产业结构和就业结构之间存在着紧密并互动的关系，二者相互协调有助于促进经济增长并实现持续发展。适应产业结构升级的就业结构，其形成除了依靠劳动力市场根据“看不见的手”进行自我构建之外，还要求与之相适应的就业制度调整与相应的就业政策运作。根据实际