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国企主辅分离辅业改制中资产评估 　　编者：国家经济贸易委员会等八大部委联合颁布的《关于国有大中型企业主辅分离改制分流安置富余人员的实施办法》(以下简称859号文)，对国有企业实行结构调整，使国企辅业走向社会、走向市场。主辅分离辅业改制是一项非常复杂的改革，政策性强，操作难度大，涉及职工切身利益。作者在工作实践中受到一些启示，提出在国企主辅分离辅业改制的资产评估中，要特别注意相关政策、三类资产的界定、产权界定、土地处置和债权债务处理等问题，供业内人士借鉴参考。 　　859号文件作为中央层面出台的改制文件，相比以往的指导国企改制的全国性政策，其在产权制度、改制成本、对国有净资产形成的贡献、职工身份置换等方面均有突破。其中首次提出可以用国有有净资产对改制企业职工进行经济补偿。根据859号文件的要求和有关规定，企业在总体方案批复后，必须选择具有相应资质与良好信誉的社会中介机构，对拟改制企业的资产进行评估。以经过审核备案后的评估结果为基础．制定改制分流的具体实施办法。用于支付解除职工劳动关系的经济补偿金等。 　　主辅分离应突出主业，盘活“三类资产”。用于改制的“三类资产”应具有一定的盈利能力，改制以后的企业应可以独立生存并具有一定发展潜力。但大多数“三类资产”质量不高、账面数据不实，经核实评估后，可能会大大低于账面价格。对于这种情况，最重要的是规范资产清查和资产评估过程，做到公开、公