国家征税权宪政性控制研究.docVIP

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  • 2018-11-30 发布于福建
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国家征税权宪政性控制研究

国家征税权宪政性控制研究   内容摘要:本文从国家征税权的基本法哲学原理出发,以征税权的宪政性控制为切入点,以控权理论作为征税权控制的理论依据,从税收入宪、权力间相互制衡及权利对权力制约的三个角度探讨控制国家征税权的具体措施,用以规范政府权力运行,保障纳税人权利,力求在更广的范围内为我国宪政建设寻求可供选择的路径。   关键词:征税权 宪政 控权理论      国家征税权的产生渊源及文献综述   近几年来,我国财政税收均急剧增长,不可否认的是存在税费滥收、非法课税等现象,税费关系错位,征税行为缺乏有效的制约机制致使公民和社会群体负担沉重,同时产生权力膨胀和腐败的严重问题。征税权失控表面上暂时能促使财政增长,但最终会导致政府财政危机,进而影响政权稳定。征税权的监督控制问题日益突出,如何使国家征税权走上健康有序的轨道成了民主法制社会建设的大事。   “征税的权力事关毁灭的权力”。美国联邦最高法院首席法官约翰?马歇尔将国家征税权看成公权力的核心。在现代法治社会,税收无疑地承载着公民与国家之间最主要的利害关系,其关系到公民自由权、财产权以及生存权等基本权利的保障,国家机构的存在不得不通过征税来获取公权力得以行使的经济基础,国家与公民之间博弈的结果是在经济源头上对征税权进行控制从而有效约束国家权力。国家权力的控制是宪政的主要价值所在,纵观西方宪政历程,正是围绕对征税权的控制所展

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