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国有企业全面预算管理存在问题和优化策略 　　摘要：社会经济飞速发展，外部市场瞬息万变，为提高市场竞争力，企业不得不加强内部管理。作为重要管理工具，全面预算管理在国内外大量企业进行了实践和应用。但我国国有企业在全面预算管理上存在重视程度不够、与企业战略脱节、预算考评不到位等问题，未能真正发挥预算资源合理配置等方面的功能。本文对白酒行业国有企业A公司在全面预算管理上存在的问题，包括产权层面“所有者缺位”导致缺乏监督、效率低下，与企业战略脱节等问题，并提出了优化策略，可供其他企业借鉴。 　　关键词：国有企业 全面预算 优化策略 管理 　　中图分类号：F276.1 文献标识码：A 　　1 国有企业A公司在全面预算管理中存在的问题 　　A公司具备多年全面预算管理经验，取得了一定成果，但仍然存在一些问题，主要表现在以下几个方面： 　　1.1公司治理方面 　　第一，作为代理人的经营者和员工在生产一线，对企业经营状况和市场实际状况更为了解，包括经营者和员工在工作中的努力程度，生产经营成本较高的真实原因等信息。由于信息不对称，追求目标不同，可能形成道德风险或逆向选择。 　　第二，人民和各级政府官员作为所有者和代理人，由于不能得到监督国有企业A公司的所有剩余收入，无法有效监督A公司经营者，可能存在“所有者缺位”和监督激励不到位问题，容易引起A公司经营效率相对民营企业低下，A公司可能存