案例:合同模式安排 二滩工程按照世行特咨团的建议,将主体土建工程分为两个标进行招标,认为可以吸引不同类型的承包商参与竞争,业主将从增加的竞争性中获得最大可能的利益,但也不排除同一个承包商以较低的总报价中标的可能性。 二滩土建工程招标文件分为拱坝工程标(简称一标)和地下厂房标(简称二标),由两个国际国内承包商的联营体分别中标。 案例:合同模式安排 在招标文件编制时,为了界定地下工程和地面工程,并避免施工中的干扰,特将地下厂房进水口、泄洪洞进水口、过木机道进口的全部工程划入一标;为了有利于截流,而将导流洞进出口围堰的拆除也划入一标;鉴于一标工程前期的准备工程量较大,而导流洞的工期又较紧,故将导流洞工程及进出口施工围堰的修建划归二标。 案例:合同模式安排 评标中,由两个投标商分别投两个标的最低评标价之和约为39.86亿元人民币,由一个投标商投两个标的最低评标价约为40.76亿元人民币,比前者高出0.8947亿元。 特别咨询团(SBC)认为:由一个投标商中两个标不符合招标文件第一卷1.6.1(2)的规定:“……,投两个标的评标价之和是最低的,只要此最低评标价之和不超过任何投标商分别投两个标的最低评标价之和”,如果由一个投标商中两个标,将会引起另一个标最低评标价的投标商的不满,甚至引起争议。 案例:合同模式安排 因此,SBC认为:分别由两个投标商中标的方案“更吸引人” 。 但是SBC
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