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如何加强和完善基层央行内部审计工作探讨 　　作者简介：鲁爱民，女，浙江省杭州，浙江工业大学经贸学院副教授，研究方向：财务分析；王若莹，女，浙江省丽水，浙江工业大学经贸学院研究生，研究方向：内部审计。 　　 　　一、基层央行内审风险的成因及加强内审工作的必要性 　　基层央行内审风险，是指内审部门对基层行或部门在履职过程中存在的违规行为和虚假信息未能充分揭示，而作出不恰当的审计结论的可能性。其包括两层含义：一是内审部门对违规行为和虚假信息未能充分揭示；二是内审部门对违规行为和虚假信息作出了不恰当的审计结论。实践中主要表现为违规操作风险、取证不当风险、查证不实风险、内审结论定性不准风险、内审人员风险等。这些风险的存在并不是偶然的，其形成的原因主要有以下几个因素： 　　（一）基础因素内审环境 　　1．内部审计法律、法规尚不健全，但被审计对象的法律却在意识不断增强。人民银行内审部门成立以来，陆续颁布了《中国人民银行内审工作制度》、《中国人民银行离任审计工作制度》等一系列规章制度，对我国央行内部审计法制化、规范化建设起到了极为重要的作用。然而，央行当前的内部审计法规体系仍不健全：部分政策、规章相互摩擦碰撞，有些审计事项没有相应的法规作为依据。与此同时，被审计对象运用法律保护自身合法权益的观念日益增强，一旦内审部门或人员出现闪失，损害了被审计对象的合法权益，内部审计结论就会被要求复