太仓放手还权自治实践.docVIP

太仓放手还权自治实践 　　在居委会主任的岗位上工作5年了，王金亚感到基层工作从来没有像今年这样得心应手过。 　　“原来居委会没钱没人，现在连志愿者都已经自觉行动。”江苏省太仓市城厢镇中区社区主任王金亚感慨万千。 　　基层群众工作的“华丽转身”，源自太仓市2010年8月推行的“政社互动”新模式的试点。按照这一模式，政府的职责不得再下派给基层组织，基层组织充分行使村（居）委会自治权，群众成为了村（居）民自治的主体。 　　有关专家表示，太仓市在基层组织自治与政府行政管理的有效互动和衔接方面所作的探索，是继我国行政审批制度改革后行政改革的“第二次革命”，将成为今后我国基层政府治理发展的方向。 　　村（居）民自治困境 　　“上面千条线，基层一根针，各种检查、评比、考核应接不暇，哪个‘婆婆’也得罪不起。”回忆起试水“政社互动”模式前的情景，王金亚主任有些无奈。 　　“我们辖区一共2383户、10600人，其中外来人口近三成。而居委会总共4个人，光台账就几十本。”王金亚主任一口气报出一串数字。“有时候明知自己是群众选举出来的，应该多为群众服务，可是上面布置的各种检查、评比、考核都忙不过来，哪还有时间和精力去干别的。” 　　事实上，有这样“怨言”的基层组织干部不在少数。据有关部门调查数据显示，政府下派到村（居）委会的工作任务，仅记录在案的一年就有72项之多，涉及建设、土地、环保、