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凤川镇2009年度工作思路 2009年是我镇全面贯彻落实科学发展观和十七届三中全会精神的重要一年，也是实现工业经济“三年三高三翻番”的关键之年。更加错综复杂、充满变数的国际国内经济形势，对我镇的经济和社会发展提出了更加严峻的挑战，因此，我们必须进一步解放思想、开拓创新，强化发展意识、竞争意识、忧患意识和机遇意识，在应对挑战中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展。 指导思想和主要思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，继续坚持“工业强镇、农业稳镇、三产活镇、生态立镇”四大战略，统筹兼顾，突出重点，加快新城建设，加强民生保障，促进社会和谐，全力推进凤川经济、社会又好又快发展。 2009年我镇经济和社会发展的主要预期目标为： 1、工业销售产值增长15％，规模工业销售产值增长20％。新增规模企业10家。 2、全社会固定资产投入增长20%，其中50万元以上工业项目投资增长25％。 3、招商引资5亿元。 4、农业总产值增长8％，服务增加值增长16％。 5、财政总收入增长15％，农民人均收入增长10％。 6、计划生育率保持在95％以上。 按照上述总体思路，围绕全年目标任务，2009年着重抓好以下五个方面工作： （一）拉高标杆，顺势而为，打造现代化产业新城 2008年，杭州市委、市政府确定了二十座新城建设的城市建设新思路，凤川-江南新城因其区位优势、发展潜力而被列为杭州市二十大新城之一，历史性的机遇再一次摆在凤川人民的面前。中央4万亿元拉动内需的基础设施投资资金必然也会对凤川产生带动效应。顺势而为，实施新城建设与工业区开发双轮驱动，是我镇2009年工作的重中之重。 1、突出规划引领。配合县有关部门高标准编制凤川-江南新城规划，加强与县城、开发区、集镇规划之间的衔接。拉高新城规划建设标杆，为建设现代化产业新城奠定基础。 2.加快设施建设。2009年我县将启动县城至柴埠的沿江大道建设，23省道与杭新景高速连接线（柴雅线拓宽）及江南公路建设已列入县重点基础设施建设项目，新城的框架即将拉开。同时，凤川镇区整体将纳入县域中心城市，进入县城发展框架。根据以上发展前景，我镇将加快房地产业和商贸业的发展，适时出让房产用地，打造精品楼盘，快速聚集人气，提高新城品味。 3.加强城镇管理。实施城东污水管网改造和入城口改建工程，完成翙岗农居点建设，启动综合市场改建。进一步理顺城管职责，扩大管理范围，落实保障措施。健全环卫保洁长效机制，完善违法建筑监控体系，落实动态拆违管理，为新城建设奠定基础。 （二）破解制约，外引内育，加快工业经济转型升级 1、坚定创业创新信心。信心是战胜困难的有力武器，在面临国际、国内复杂形势严峻挑战的时候，更加需要信心的支持。广大干部群众要坚定必胜的信心，在危机中看到希望，在挑战中把握机遇，要政企互动、抱团合作，增强化“危”为“机”，转“危”为“安”的能力。要鼓励创业、引导创新，凝聚全镇力量，在逆境中逆势而上，奋力赶超竞争目标。 2、加快园区建设步伐。完成工业区基础设施投入4800万元，重点做好第一、第二区块的基础完善和第三、第四区块的开工建设工作。继续抢时间、抓进度，尽快形成项目接纳能力，以快制胜，提高园区的竞争力。进一步明确园区产业定位，配合相关部门做好高新技术园的报批工作。着力打造特色鲜明、功能明晰、基础完善、环境优美的工业发展新平台。 3、缓解瓶颈要素制约。深化银、政、企合作，促进银企、银政项目对接，提升工业区标准，增强融资的能力，缓解政府、企业融资压力。严格工业项目履约清理，强化用地后续监管，挖掘土地存量。畅通人才引进绿色通道，鼓励企业吸纳、利用科技人才和紧缺人才。着力解决“钱”“地”“人”等要素制约。 4、加大选商引资力度。围绕招商引资三年行动计划，目标不变、信心不降、力度不减。坚持招商引资一把手工程和生命线工程不动摇，实施主动登门对接与驻点招商并重，专业招商与以商引商并举，选择一批国企、名企、外企为招商对象，提高招商引资实效。争取引进投资超亿元项目不少于3个，招商实际投入5亿元以上，形成以“高新技术引领，装备制造主导，商贸物流配套”的招商新局面。 5、狠抓节能减排。强化项目能耗、环保制准入制度，严把投资项目节能关。督促新项目落实节能环保措施，大力推广应用节能、节水、节材的新技术和新产品，依法淘汰落后和高能耗设备，大力推行清洁生产和循环经济。 （三）夯实基础，丰富内涵，大力推进新农村建设 1、提升农业综合效益。继续做好政策扶持、技术支农、项目强农、基础稳农为主要内容的强农富民工程。积极争取农业政策扶持，争取市级低产田改造1000亩、县级低产田改造250亩；创建千亩粮油高效示范园区1个；县级农业示范园区1个；封山育林14.9万亩；绿化造