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在希望草原上 　　内蒙古自治区虽然拥有丰富的矿产资源和多种农业物产，却素以其广袤的草原、非凡的自然畜牧业，及其淳厚的蒙古族游牧文化而闻名于世。内蒙古草原牧区居我国五大牧区之首，东起大兴安岭山地，西至居延海，东西绵延2000多公里，总面积达8666.7万公顷，其中可利用草场面积6818.0万公顷，占全国可利用草场面积的1/5,是我国北方牧区的主体，草原畜牧业最大的主产区，同时也是中国内地和东亚的生态屏障。内蒙古自治区现有33个牧区旗县，20个半牧区旗县，其中仅牧区旗县就占到全区101个旗县（市、区）的三分之一，人口约500万，其中14个牧区旗县与蒙古、俄罗斯等国接壤。 　　在内蒙古自治区成立60周年之际，对极具区域特色的草原牧区和草原畜牧业在制度变革影响下的发展与变迁，从自然、历史、经济、社会多角度加以考察，甚至站在国家生态安全、文化多样性以及对国内国际影响的高度去重新加以审视和评价是十分必要和有意义的。 　　自治区成立以来，伴随着国家的社会主义革命和建设，以及改革开放、建立和完善社会主义市场经济体制的制度变革和体制转型，内蒙古草原牧区在经济体制上先后经历了两次重大的社会变革。第一次发生在上世纪50年代初期，由开始根据当时牧区的经济社会状况，提出的“草场公有、自由放牧”，“不分不斗、不划阶级”，“牧工牧主两利”以及大力提倡牧区互助合作经济等多项适合牧区发展的“稳、宽、长”方针