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基于创新视角下地方政府在产业集群升级中有效行为探讨 　　摘要:席卷全球的金融危机在冲击金融体系的同时,也深深的冲击了各国的实体经济。如何减少危机对各国实体产业的影响,增强产业抵抗全球风险的能力,是各国政府迫切需要面对的问题。就我国而言,转变过去粗放型的产业发展模式,推动产业升级是必然选择。作为产业发展的核心要素,创新在推动产业集群升级中地位重要。推动创新的发生与发展步伐,加快集群升级进程,地方政府的作用不可或缺。 　　关键词:创新;地方政府;产业集群升级 　　中图分类号:F062.9 文献标识码:A 　　 　　一、 创新对产业集群升级的重要性与必要性 　　熊彼特(1912)认为创新(Innovation)是指企业家将“生产要素和生产条件的一种从未有过的新组合”引入生产系统以获得超额利润的过程。并将创新的内容概况为5种情况:采用一种新产品、采用一种新的生产方法、开辟一个新的市场、控制原材料或半成品的一种新来源、实现一种工业的新的组织。创新作为产业集群核心竞争力的重要源泉,已经成为区域经济内生增长的重要途径。 　　近年来,有关创新对促进经济增长,推动发展方式转变的作用的研究正在日益变得重要。创新与技术变革作为经济增长与发展的内生动力,通过知识的生产、扩散与运用等媒介,已经成为集群升级演进的重要因素。事实上,“在地区经济发展中,集群往往被看成是一个区域性的创新网络(Cam