城市文化产业培训教材.pptVIP

第5章 城市文化产业;5.1.2.　城市文化事业; ★ 在计划经济体制下的文化发展中，最突出的特点即是在全社会范围内依靠计划经济形式来对文化资源进行配置。 ★ 计划者决定文化产品的创作和生产计划，文化产品的创作者和生产者只是按照计划进行创作、生产，不能自行决定文化作品创作或者生产的品种和数量。 ★ 文化投资格局是全社会计划的一部分，是国家计划的结果，文化领域投资或积累由计划者统一决定，基层不具有投资自主权。 ★ 计划者规定文化产品的价格。 ★ 文化产品生产所需要的人力和物力，由计划者统一调配，文化产品流通，也由计划者组织。 ★ 和计划体制相适应的文化发展模式初步于20世纪50年代在我国得以确立，依靠行政手段对各种文化活动进行干预，并对文化单位进行直接和具体的管辖。具体表现如：文化单位的负责人由党政机关任命；工作人员由上级机关调配；文化单位的出版或者演出等计划要向上级呈报，获得批准以后才可以实施；等。;5.1.3　城市文化产业;5.2 文化产业的地位和功能5.2.1 地位——21世纪全球两最大产业之一 ;5.2.2　功能——文化功能和经济功能;★ 经济功能 ★ 文化产业与现代城市经济利润的增长 城市经济迅速增长促进了城市文化产业快速发展，而城市文化产业快速发展也为城市经济进一步发展提供了新的和强大的动力。 ★ 文化产业对城市经济社会发展的综合联动效应 城市文化产业在创造自身价值同时也必然会带动城市相关产业发展。 ★ 文化产业与城市的可持续发展 可持续发展社会有三个主要特征：时间尺度上的无限性、物理环境的衡定性、保障人类生活需求。城市文化产业由于具有低投入高回报、物质能源消耗少取得效益大等特点而被认为是最有利于实施可持续发展的产业。城市经济发展到了一定阶段之后，其中心必然要转移到服务、知识、信息等文化产业方面。 ;5.3　电视业;5.3.1　中国电视业的发展和现状; ★ 四级办台 ：从我国电视事业开始发展以来，我国在总体上形成了四纵三横的媒介格局，横向是报纸、广播、电视三分天下，纵向是中央、省、地（市）、县四级媒体网络。电视业从一开始，它的布局就和行政体制紧紧地结合在一起，行业格局基本上是一个政府行政体制的格局。 ★ 党管宣传 双重领导 ：电视台建设无一例外地依附于各级党和政府，是党委组织机构或政府机构系列的一个组成部分。根据1983年中共中央37号文件明确规定：省、市、自治区广播电视厅（局）受该省、市、自治区人民政府和广播电视部双重领导，以同级领导为主。同时，省、市、自治区广播电视厅（局）的宣传工作，受省、市、自治区党委领导和广播电视部领导；事业建设受省、市、自治区人民政府和广播电视部的双重领导，以同级政府领导为主。 ★ 多重身份：从电视台喉舌功能所具有的政治属性来看，它有着行政性组织机构的身份；从电视台传播信息所具有的文化属性看，它具有事业性单位的身份；随着中国市场经济发展，尤其是1992年中央《关于加快发展第三产业的决定》将广播电视划为第三产业，电视台的产业性质从政策上得到了确认，并推行“事业单位，企业化管理”，因此电视台又开始具有了企业的身份。 ;5.3.2　中国电视业的重组;5.3.3　中国电视业的竞争力; ★ 美国 美国主要通过法律手段对广电业进行管理，主管行政机构是联邦通讯委员会（FCC），是管理全美国通信、广播、卫星电视等信息系统的独立行政机构。FCC对电视业进行管理的主要职责是：对频道分配，发射功率大小作出规定；受理电视机构的开办申请，颁发、吊销和延期经营执照；负责设施修建、技术检查等；维护公民利益，防止播出节目危害公民和社会。 1996年，美国出台了新的《联邦电信法》，是一个有关电信、广播电视、有线电视等产业的法案。这个新法案大大放松了对广播电视和其他产业联合兼并的限制。结果导致美国广电业市场的80％都已经被大公司兼并。 ★ 英国 英国有三个公共机构负责全国广电业的管理： 首先，英国广播公司（BBC）负责BBC系统的广播电视。 其次，独立电视委员会（Independent Television Commission）负责管理商业电视，也就是负责对BBC以外的电视的管理工作。 第三，无线广播局（Radio Authority）负责管理商业广播。 此外，针对广播电视内容的监管，是由独立机构广播标准委员会（the Broadcasting Standards Council）负责；而广播投诉委员会（the Broadcasting Complaints Council）负责因为广播电视节目而收到侵害的个体所提出的投