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坚持科学发展与社会和谐内在统一 　　[摘要]没有科学发展就没有社会和谐，要通过发展、全面发展、协调发展和可持续发展促进社会和谐；没有社会和谐也难以实现科学发展，要通过社会和谐保证社会的稳定，通过社会和谐调动人的主动性、积极性，通过社会和谐激发人的创造力，以推动科学发展。中国特色社会主义应当是科学发展的社会主义，也应当是社会和谐的社会主义，要通过科学发展和社会和谐，发展中国特色社会主义。 　　[关键词]科学发展；社会和谐；内在统一 　　[作者简介]张家禾，中共上海市虹口区委党校讲师，上海，200081 　　[中图分类号]D261　[文献标识码]A　[文章编号]1007－7723(2008)05－0041－0003 　　 　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持理论创新和实践创新，着力推动科学发展，促进社会和谐。党的十七大报告又进一步明确提出“深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会”，指出“科学发展和社会和谐是内在统一的”。我们要坚持科学发展和社会和谐的这种内在统一性，推进中国特色社会主义事业的发展。 　　 　　一、通过科学发展促进社会和谐 　　 　　没有科学发展就没有社会和谐，通过科学发展可以促进社会和谐。 　　 　　(一)通过发展促进社会和谐 　　生产力的发展是推动社会变迁和文明发展最根本的决定性力量。社会要和谐，首先要发展，匮乏与贫困是引发各类社会矛盾的重要因素，社会和谐从根本上说取决于社会生产力的发展水平。只有经济繁荣，才能分享繁荣。在一个和谐的社会里，人们的生活应该是富裕而安祥的。如果没有充分的发展，没有物质财富的丰裕，这只能是个无法实现的梦想。经过近30年的高速发展，我们已经初步创造了一个经济繁荣局面，人民生活总体上达到了小康，反贫困的成就获得国际社会高度赞赏；但另一方面，农村仍有2000多万贫困人口，另有几千万人口还只是处于低水平的温饱状态，城市列入低保范围的贫困人口也有2000多万人，这几个数字加起来就是近一亿人口。近一亿人口处于贫困或近贫困状态，这个社会是很难保持真正和谐的。因此，我们面前发展的任务仍然十分艰巨。 　　 　　(二)通过全面发展，促进社会和谐 　　在一个和谐的社会里，人们不仅应该享有富裕的物质生活，还应该享有丰富多彩的精神文化生活、高水平的教育医疗服务、安定舒适的生活环境、充分而有保障的政治权利，等等。而这些，如果没有经济、政治、文化、社会建设的全面推进，没有社会的全面进步，是难以实现的。我们要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会建设，通过推进经济建设，增强政府提供公共服务的能力，逐步实现基本公共服务均等化；通过推进政治建设，巩固人民当家作主的政治地位，夯实社会和谐的法治基础，加强社会和谐的司法保障；通过推进文化建设，大力发展公益性文化事业，形成比较完备的公共文化服务体系；通过推进社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。 　　 　　(三)通过协调发展，促进社会和谐 　　和谐只能建立在协调的基础上，一个社会的方方面面如果不协调的话，这个社会是难以真正和谐的。这些年来，我们在推进协调发展上采取了很多有力措施，如取消农业税、强化支农惠农政策、实施西部大开发、支持东北老工业基地振兴、支持中部地区崛起等，并取得了显著成绩；但同时也应该看到，我国城乡二元经济结构的特征仍很明显，农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，由发展基础、区位优势和自然禀赋决定的地区差距仍将长期存在，推进协调发展的任务仍然十分艰巨。我们要推进社会主义新农村建设，推动公共财政向农村覆盖，建立以工促农、以城带乡的长效机制，逐步消除城乡居民间的身份差别和权益差别，形成城乡经济社会发展一体化新格局；要实施区域发展总体战略，鼓励东部地区带动和帮助中西部地区发展，引导生产要素跨区域合理流动，缩小区域发展差距，实现基本公共服务均等化。 　　 　　(四)通过可持续发展，促进社会和谐 　　所谓可持续发展，就是要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型和环境友好型社会，使人民在良好的生态环境中生产生活，实现经济社会的永续发展。英国经济学家威廉?配第有句名言：“劳动是财富之父，土地是财富之母。”也就是说，发展必然要受资源的制约。如果我们现时的发展是建立在对资源掠夺性利用的基础上，这样的发展虽然可以一时成就显赫，但将是无法持续的，随着发展的停滞甚至倒退，社会和谐的基础也就将失去。同时，发展也必然要受到环境的制约。目前我们为发展付出的环境代价已十分巨大，世界经合组织(OECD)经过18个月调查，最近出炉《中国环境报告》，认为中国有1/3的河流、3/4的湖泊、1/4的沿海水域遭受严重污染，超过1.7万个城镇没有污水处理厂，