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对具有公定力行政行为界定 　　【摘要】 行政行为公定力理论是一个系统的理论体系,经过多年发展已经能够合理的解释许多现象,形成了许多充满智慧的观点,较好的融入整个法学体系当中,并在许多问题上达成了一致的认识。主要对该理论产生发展的时代背景和历史轨迹,理论基础进行初步的说明。 　　【关键词】 行政行为;公定力 　　 　　一、行政行为公定力的基本含义 　　 　　行政行为的公定力是指:行政行为一经做出即对任何人都具有被推定为合法有效并获得社会尊重和信任的法律效力。相比于其它行为,行政行为最重要的特色在于尽管是有瑕疵的行为,但这种行为也具有公定力,对方仍有服从的义务。 　　1.就其形成时间来言。它发生在行政行作为作出之后,一经作出即具有这种效力,是法律对已经形成的行政意志的一种保护。 　　2.就其对象而言。它是一种对世的法律效力,即对任何人都具有的法律效力,任何人对行政行为都必须予以尊重。 　　3.就其性质而言。它是一种被推定为合法有效的法律效力:一方面它具有被推定为合法有效的法律效力,相对人对此必须予以服从;另一方面它又是法律对行政行为合法性的一种推定,是一种假设的法律效力。因此,它并不意味着行政行为绝对有效、不可否认。这必须经过国家有权机关依职权和法定程序来审查认定,在没有被国家有权机关宣布为违法或无效之前,即使它是不符合法定条件的,也仍然是有效的,对相对人和其他任何