澳门治安警察局人力资源-激励的研究.pdfVIP

第 1 章 绪论 第 1 章 绪论 1.1 研究背景 澳门作为以赌业为基础的城市，在 1999 年回归祖国之后，国家相关机构给 予了其更为自由的政策和正面的引导，这使的其在开放赌权后，得到了飞速的 发展。自始，澳门的经济和人力资源市场产生了翻天覆地的变化，其中最为突 出的就是博彩业和旅游业的发展，使澳门的经济得到了新的发展机遇。旅游业 一直以来都是澳门经济增长的重要支柱，在其赌权开放以后，国内国外的很多 企业开始陆续进驻澳门，在为其旅游业带来新的发展机遇的同时，也进一步带 动了其经济的发展，一时间澳门的就业率更是大幅度的上升。从就业者的整体 素质来看，都相对偏低，这令澳门本地人在大多数的企业或者政府单位中，都 处于一些边缘的位置，一些真正的管理者或者高薪管理阶层，都被国外或者其 它人所占据，长期以来，澳门的人力资源管理面临着很大的瓶颈，澳门人力资 源在质和量方面的供求明显出现很大的落差。这些现象充分表明，澳门当地的 人力资源管理与回归祖国后的经济形势，有着很大的差距。在新的经济形势下， 澳门当地的人力素质和人力资源的管理差距更是得到了进一步的放大，这在很 大程度上都将制约澳门的进一步发展。 澳门治安警察局于 1691 年成立，有着超过三百多年的历史。虽然经过历史 的多次改革或者更名，但是其基本的职能并没有很大的变化。澳门治安警察局 主要负责维持澳门的社会治安、保障市民的生命财产和预防各种犯罪等。澳门 治安警察局其下有八个不同职能的厅级，包括澳门警务厅、离岛警务厅，交通 厅、资源管理厅、行动厅、情报厅、特警队和出入境事务厅等。 可以说，在澳门警局的下辖部门中，都有着各自不同的任务或职责。其中 澳门的安全防卫主要归警务厅管理，在警务厅内，也有多个不同的部门，分别 负责不同的防卫工作，对于自身部门不能处理或者没有权限处理的，将会提交 上一级部门处理。而海岛市警务厅则管理凼仔区及路环区的警务工作。特警队 是澳门治安警察局辖下的一个行动性质的辅助部门，特警队能在澳门特别行政 区任何地点以迅速支持的方式执行特别行动，而特警队是作为打击重大犯罪及 恐怖活动的第一行动单位。交通厅是管制全澳的交通秩序，检控交通违例及侦 1 查交通意外事故。出入境事务厅之职责为管理本澳各边境站；检查及监察一切 人仕在本澳的进出境工作；执行出入境事务厅范围内之调查活动；建议遣返不 受欢迎之人仕；按照法律的规定给予任何人仕在本澳过境或逗留之入境许可。 从澳门治安警察局各种厅级的职能我们可以看出，澳门的警务人员有着明 确的分工。但是其并没有专业的人力资源管理。虽然其内部也有着人事部，但 是其并没有权利对警察人员进行整体的管理或者协调。从另一个角度来看，就 是缺乏专业的人力资源招聘或者培训管理部门，对于警察人员也没有统一的考 核体系，如工作环境的好坏如何、工资结构应该如何调整、晋升如何选拔人才、 如何进行后备人员的选拔等，这些正是对澳门警察人力资源激励管理研究的动 力。 1.2 研究目的及意义 1.2.1 研究目的 现今 20 世纪，社会的不断发展及科学技术的日新月异，使治安警察局亦需 要追随时代的变化，加大对警员培训的投入。现今许多国家都把警察的人力资 源管理作为二十一世纪的首要任务。发掘优秀的人才和对优秀人才加以培训是 人力资源管理的重要组成部分，同时也是澳门治安警察局进行管理改革和长远 发展的基础。因此，澳门保安司司长提出科技强警的战略方针，不断加大对警 察培训的领导力度和人财物投入。对警察人力资源开发和警察培训进行研究， 探索其激励管理机制，以达到对警察人力资源的优化，合理配置警队的人员， 提高警队人员素质，管理的有序化。 1.2.2 研究意义 通过各项研究和分析，可以看到澳门治安警察局在人力资源管理上所存在 的问题，提出一系列相应的激励管理措施，可以使警察人力资源管理起到以下 的作用。 (一) 提高警务人员质量，增加警察战斗力。与其它任何的职务一样，警察 作为社会发展的产物，是经过后天的培训逐渐发展而成的，这个过程就是警察 素质提高的过程。人力资源作为一个管理人员和培训人员的部门，因为每次招 聘的警务人员都没有一样的素质，只有通过专业的培训，才能发掘新招聘警务 2