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对全国普通高校评估工作思考张希胜 　　摘 要：阐述了我国高校评估的必要性及合法性，指出了首轮高校评估过程中存在的问题，并分析了其原因，进而提出了提高教学评估的具有针对性和可操作性的建议。 　　关键词：高校评估；必要性；合法性；完善教学评估工作 　　 　　根据依法制定的2003年教育振兴行动计划而实施的大规模的普通高校教学工作评估（下简称高校评估），2008年底已告结束，列入全国此轮评估计划的近600所高校接受了评估。国家教育部已明确表示，按照国家高等教育法并参照国际惯例，今后周期性实施高校评估将成为常态。如何在总结这次高校评估成功和不足的基础上，把这件于学生有利、于大学发展有利的好事做好、做实，是广大高校师生、国家教育主管部门以及全社会公众都十分关心的。 　　 一、评估的必要性和合法性 　　1. 保证我国高等教育扩招背景下教育质量的必要举措 　　从1998年起，全国高校开始扩招，在十年时间里，全国各类高校的在校生达到2500万人，是1998年的5.7倍。[1]为了适应这种大规模的扩招，新增了大量本科院校，出现了不少专科院校、高职院校升格为普通本科院校的情况，甚至还有一些原来是实施中专学历教育的学校，在当时的背景下连升两级，而成为本科院校，尽管这些学校在升格时都做过必要的调整，但是要这些学校在短期内了解并适应高校教学规范是有很大难度的。增加了这么多新高校、新学生，如何