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征地拆迁中心理博弈研究 　　 摘 要： 随着城市化进程的加快，征地拆迁在所难免，随之而来的矛盾、纠纷、冲突，以及明争暗斗的心理博弈所造成的社会问题，已引起全社会的广泛关注。从心理学角度，分析拆迁过程中的心理变化，为城市房屋的拆迁和土地征用工作，做好心理疏通，为城市的发展和和谐社会的构建出谋划策。 　　 关键词： 征地拆迁； 矛盾纠纷； 心理诉求； 化解对策 　　中图分类号： B849 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）09-0016-01 　　 　　近年来随着城市建设的扩张，拆迁的规模急剧膨胀，对土地的征用越来越多，拆迁难度也越来越大。妥善处理这些矛盾，从拆迁者和被拆迁者角度分析两者的心理，有助于在失范和失序中，建立一种理性的拆迁机制，来均衡不同群体的利益，这既是一个涉及到城市的有序发展和社会稳定的重要问题，又关系到能否有效走出征地拆迁难困境的关键所在。 　　一、征地拆迁的社会意义 　　征地拆迁是城市建设发展过程中的客观行为，在一定程度上能缓解土地使用的紧张局面，也可以通过这样的手段促进城市的发展和市民住房等的改善。在改善城市生态环境、投资环境、居民居住生活条件等方面有积极贡献。城市拆迁不仅是拆房子，而是一项系统工程，是多种法律关系的交叉点。土地资源不可再生，必须充分利用好这一资源。 　　二、征地拆迁中的矛盾纠结 　　这几年来，全国因征地拆迁出现的恶性案件不断，这不仅给人们的生活、心理带来了恐慌和不安，更激化了社会矛盾，造成极大的社会影响。面对如此严峻的形势，我们有必要探究纠纷产生的根源，找出解决纠纷的办法，为城市建设创造和平、稳定的社会环境。 　　（一）政府失策，农民失地，开发商得利的征地拆迁怪圈。在土地一级市场对农民征地补偿费偏低的背后，是土地二级市场可以获得颇为丰厚的土地出让收入，这成了征地拆迁户与政府及开发商矛盾的焦点，结果却是开发商大把进钱，而留给政府与征地拆迁户难以终止的“问题处理”。 　　（二）土地的畸形交易。征地拆迁工作中，土地被当作特殊商品进行畸形“交易”，因价格偏低，农民并不太愿意出让作为“命根子”的土地，尽管无意愿也只能拱手“供给”开发商。使征地拆迁户与开发商及政府间的矛盾形成对抗性。 　　（三）浪费的土地资源。由于协调关系和筹建新区耗时费力，致使大量土地“征而不用”或“多征少用”或“急征缓用”，一方面严重浪费了宝贵稀缺的土地资源，另一方面使征地拆迁户处于过长的“过渡期”，造成征地拆迁户收入明显变少，且处于一种被迫失业状态而导致心理失衡，严重降低了征地拆迁户的生活水准和影响社会稳定。 　　（四）强制拆迁践踏人权，社会矛盾被激化。在拆迁工作中，对于所有被拆迁人来说，他们不管什么法律和政策，只认一个浅显的道理：生活只能因拆迁变得越来越好，不可能因拆迁变差。其实，很多地方是先拆后补偿，或者是不补偿，社会矛盾进一步被激化，恶性案件不断，反拆迁或钉子户更多，正常拆迁无法进行，城市发展滞后。这就是政策与现实的矛盾。 　　 三、征地拆迁中的心理诉求 　　征地拆迁是一项涉及面广、政策性强、利益调整层次深、配套性要求多的容易引发社会矛盾的工作。从拆迁者和被拆迁者角度分析两者的心理，有助于在失范和失序中建立一种理性的拆迁机制来均衡不同利益群体的利益，维护双方利益的实现，这是一个既涉及到城市的有序发展和社会稳定的重要问题，又关系到能否有效走出房屋拆迁难困境的关键所在。 　　（一）探析拆迁者的心理诉求。城市房屋拆迁中的政府利益，是通过房屋拆迁的形成来满足政府管理的需要。政府通过行政管理，调整拆迁人的开发行为，规范拆迁行为，协调拆迁人与被拆迁人之间的利益冲突，保障被拆迁人的合法权益。但是，因为城市建设，政府可获得大量的土地出让金和相关的税费，以及城市面貌的改善，在巨大的利益和政绩的驱动下，政府有时会发生角色的错位。 　　开发商为了追求利益最大化，总希望把拆迁补偿安置费降到最低。对开发商来说，在追求经济效益的同时要顾及社会效益，如果破坏被拆迁者的基本生存条件，就会产生矛盾，引发诉讼，那开发商将被迫投入大量的经历去应讼。矛盾激化到一定程度还可能引起社会动荡，失去了稳定的社会环境，开发商的商业利益也将得不到保障。 　　（二）透视被拆迁者的心理诉求。拆迁前后利益的不均衡矛盾。被拆迁人的不满情绪是房屋在拆迁以后，对原地开发所产生的利益与自己所获得的补偿款进行比较后，产生的心理上的极端不平衡，不少被拆迁人处于下岗失业状况，靠领取最低社会保障金生活，本来经济上就很困难，个人所遇到的种种不如意，不满情绪因拆迁而爆发。 　　怀旧心理及对未来的担忧。怀旧情绪在拆迁居民中具有普遍性，表现为对原居住小区的依恋和怀念，这种情感延缓了他们的角色转换。在城市房屋拆迁过程中，被规划为拆迁的房屋多为