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第5章 政策工具 教学目的和要求 了解政策工具的兴起，政策工具的内涵与分类，政策工具的途径，政策工具的主题与走向，掌握基本的政策工具：市场化工具，工商管理技术，社会化手段。 理解政策工具选择的重要性，影响政策工具选择的因素，掌握选择政策工具的方法。 政策工具 是政府治理的手段和途径,是政策目标与结果之间的桥梁 在执行政策时,选用何种政策工具以及用哪一种标准来评价该政策工具的效果,对政府能否达成既定政策目标具有决定性影响. 5.1 政策工具概述 5.1.1政策工具的兴起 政策工具的研究最早起源于社会科学领域。最近几年，政策工具开始盛行。 德国,荷兰,美国 推动的原因： 理论与实践的产物 是政策执行的现实需要； 长期以来得到政治和意识形态方面的支持。 5.1.2 政策工具的内涵与分类 1.政策工具的内涵 政策工具：人们为解决某一社会问题或达成一定的政策目标而采用的具体手段和方式。 2.政策工具的分类 市场化工具 工商管理技术 社会化手段 5.1.4 政策工具的主题与走向 1.政策工具研究的主题 政策工具的应用，新工具，偶发性事件，政策网络，工具的动态性，工具的优化组合。 2. 政策工具研究的走向 新变化需要研究范围的转变和扩展。 转变是指工具适用的环境及其背景受到更多的关注 扩展是指这个领域内出现了许多新的理论 政策工具研究从最初的强调工具本身到注重环