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“农远”网络资源库应用现状及策略研究——以甘肃省临夏县为例 独创性声明 I “农远”网络资源库应用现状及策略研究——以甘肃省临夏县为例 第一章 绪论 一、研究背景 （一）“农远”是农村教育信息化的重要组成 分 从我国基础教育的现状看，大量中小学在县镇以下的农村。目前农村中小学有53 万所， 占中小学校总数的88%。由此可以看出农村基础教育是我国基础教育的重点和难点，农村基 础教育尤其是少数民族地区的基础教育已经成为发展基础教育、提高基础教育质量的瓶颈， 提高农村基础教育质量尤其是少数民族地区的基础教育质量将会对提高基础教育质量以及基 础教育的发展起到推波助澜的作用。由于农村经济不发达，教育观念落后、信息流通不畅等 原因导致农村教育质量低、教育发展缓慢。 农村教育信息化是农村信息化的主要组成部 ，同时也是实现农村教育现代化的必经途 径。为此，2003 年国务院召开了全国农村教育工作会议，决定 “实施农村中小学现代远程教 育工程，促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益”，农村中小学现代远程教育 工程主要是通过三种技术模式的配置引进优质教育资源，缩小农村与城市教育资源的差距， 提高农村教育教学质量，通过各种培训提高师资水平，这是党中央国务院加快发展农村教育、 推动教育均衡、实现教育公平的重大战略举措。农村中小学现代远程教育工程的实施使农村 教育信息化初具规模，为农村教育信息化的发展提供物质支撑。如何促进 “农远”资源的全 面和深入应用，真正实现“农远”实施的初衷将会成为现在及日后 “农远”工作 以及关心 农村教育的人们所关注的焦点，也将会作为农村教育信息化研究的重要组成部 进行研究。 （二）“农远”工程由建设转入应用，其资源应用将成为各项工作的核心 随着“农远”建设期的结束和应用期的到来，“农远”资源应用以及应用效益问题将会成 为人们关注的焦点。2005 年，国务委员陈至立在中西部农村中小学现代远程教育 （以下简称 “农远”）教学应用现场会上强调指出“应该把‘农远’应用效益作为衡量农村中小学现代远 程教育工程成效的重要标准”。由此可以看出，“农远”应用效益将会成为评价 “农远”的主 要指标，而应用效益产出的关键环节是 “农远”资源应用，应用是 “农远”的核心，也就是 效益产生于 “农远”应用领域。随着 “农远”进入这种特殊阶段，各项工作都会服务或着眼 于 “农远”资源应用。“农远”建设期结束后，“农远”前期投入已成定局，要想使前期投入 产生效益，必须加强 “农远”资源应用，积极开展和推进 “农远”资源应用环节。在这种基 础设施以及基本资源配备到位的情况下，只要应用就会促进效益产出，所以资源应用成为“农 远”应用效益产出的关键环节，也是效益产出的一个必经环节。 1 “农远”网络资源库应用现状及策略研究——以甘肃省临夏县为例 （三）“农远”实施为“农远”网络资源在甘肃省临夏县农村中学中的应用准备了条件 甘肃省临夏县农村中小学现代远程教育工程在2003 年试点建设的基础上，于2007 年完 成全面建设，设备与资源库调试工作已于2007 年底结束，同时工程将进入全面应用阶段，为 该县“农远”网络资源库应用准备了条件。但是由于该县基础教育设施非常薄弱，乡镇中学 师资水平不高，教育水平低，教育资源严重不足，教师队伍的数量、结构和整体素质不能适 应教育发展的需 ，更不能适应“农远”网络资源库全面应用的需 ，应用中遇到了许多有 待深入研究的问题，同时教师的信息技术能力、领导的教育教学观念、管理体制以及激励机 制等严重影响了 “农远”网络资源库的全面应用。 二、研究问题的提出 在研究生学习期间，笔 有幸参与了导师杨晓宏教授主持的全国教育科学“十五”规划 2005 年度国家重点课题“西部地区农村中小学现代远程教育可持续发展中的成本效益问题研 究”和西北师范大学三期“知识与科技创新工程”科研骨干培育项目《农村中小学现代远程 教育经济学问题研究》等课题。在做这些课题的过程中，笔者曾经深入项目学校进行实践和 调研，虽然 “农远”的实施使农村教育信息化建设取得了可喜的成绩，但是由于种种原因， 应用中存在的问题也令人担忧。通过大量文