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新规划法背景下农村地区规划建设管理 　　摘 要：农村地区科学合理的规划建设是当前统筹城乡发展、解决农村问题、保障城镇化健康有序发展的重要公共政策之一。通过分析研究城乡规划体系中农村地区现行突出的内部及相关外围问题，着重就《城乡规划法》中规划编制、审批、建设管理、执法监督等主要方面在农村地方上的具体落实提出了初步改革意见。 　　关键词：城乡规划法 农村规划 规划编制 建设管理 　　 　　1.引言 　　 　　工业革命早期，在资本主义经济最发达的英国首先出现城乡问题，很多思想家第一次提出了城乡经济一体化的主张，以此作为推进城乡对立走向城乡融合的方式[1]。到1970年代，欧洲主要资本主义国家城乡差距已显缩小。之后亚洲地区的日本“村镇综合建设示范工程”和韩国“新村运动”等也在解决城乡问题上取得了巨大成就。而我国的城乡规划工作起步较晚，始于上个世纪50年代，当时计划经济体制下的规划内容涉及农村地区的甚少。1990年后，“一法一条例”的两套规划体系逐渐确立，但规划内容仍侧重于城市，城乡“二元分治”体制带来的问题也逐渐暴露。20世纪末，在城乡统筹理论和城乡一体化发展思潮影响下，各地区先后进行了一系列关于城乡空间统筹发展规划的探索和实践。直到2008年《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）颁布实施，才首次实现了城市和乡村在规划立法上的统一，弥补了农村地区的规划空白。但