靖江市卫生资源配置公平性的研究.pdfVIP

6．5加强宏观调控………………………………………………37 结论……．．……．．…………………………………．．38 参考文献……………………．．…。…。。……。…．。。．39 附 录．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．，．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42 致谢．．……．．…．．．．……．．．…．．．．．．．．．．…．……．．……45 万方数据 王玲靖江市卫生资源配置公平性研究 1 绪论 1．1 选题来源及研究意义 1．1．1选题来源 所谓卫生资源，也就是在特定的社会经济水平下，政府部门、个人以及社会对于卫生 部门投入的诸多资源的总和，换一个说法来讲，是卫生部门为整个社会提供诸多硬件服务 和软件服务的总称。所谓卫生资源配置，也就是政府部门或者是整个市场通过怎样的方法 能够让卫生资源在各个部门、群体以及区域中保持一种公平合理的分配状态，进而从根本 上达到卫生资源效益的最大化水平。 在上世纪80年代末期，Phnip “健康是基本人权，达到 Musgrove(1986)提出了： 尽可能高的健康水平是世界范围内的一项最重要的社会性目标，各国政府应将促进公平作 为卫生政策和改革的出发点和目的。④不过按照WHO所开展的诸多调研工作进一步指出： 全世界将近80％的卫生资源仅仅为世界上10％左右的人所拥有。这进一步表明了全球范围 内的卫生资源配置都缺乏一定的公平性。通过大量的数据和信息显示，现如今，不管是发 达国家还是发展中国家，都高度重视卫生资源配置的公平程度，因此卫生资源配置不均衡 的问题，已经成为了一个世界性难题。 我国拥有将近13亿的人口总数，而卫生资源和这个巨大的数字相比较来讲，必然属 于一个稀缺的资源，同时卫生资源在我国经济的发展中更是处于一个比较高的地位。伴随 着经济水平的进一步提高，人们对于生活质量的追求也越来越高，日益重视身体健康的问 题，因此对于卫生资源配置的公平性要求也逐渐提高。进入二十一世纪以来，全球在科技 水平和经济水平等方面都获得了很大的突破，同时在生命科学领域也获得了不小的研究成 就，进而对卫生领域的发展起到了很大的推动作用。2008年我国国家前卫生部部长陈竺进 一步提出： “我国现在是用占全球2％的卫生资源支持占全球22％的人口，今后30年我们 都必须为促进公平而努力。”④从2009年下半年开始，我国陆续颁布了有关于卫生事业改 革的相关意见和政策措施，例如《关于公立医院改革试点的指导意见》@以及《关于印发 医药卫生体制改革近期重点实施方案的通知》④，诸多有关于我国卫生体制改革工作的具 体政策都进～步突出了卫生服务工作应当保持公平性以及均等化的特点。现如今我国政府 inHealthWorldHealthStatistic Health Statistics，1986，99(4) ①PhnipMusgrove．Measurement0厂囟uity Quarterly[J]．World 326 ②陈竺，建设全民皆享的卫生体系[J]．中国发展观察，2008，(04)p50—55． ⑨卫生部，关于公立医院改革试点的指导意见[J]．中国药房，2010，(03) ． 12号)[J]．中华人民共和国卫生部公报，2009(05) 万方数据 扬州大学硕士学位论文 2 部门已经将卫生资源配置的公平程度提到了一个前所未有的高度，深入地研究和分析卫生 资源配置工作，解决卫生资源配置存在的不公平和不均等情况，从根本上满足人们对于卫 生事业的需求，才可以从整体上推动我国卫生事业的健康发展。 1．1．2研究意义 本文的研究是利用数据资料统计的方法，进一步研究和分析江苏省靖江市卫生资源配 置情况，并且对其公平性进行一定地研究，找出存在的诸多问题，并根据具体问题有针对 性地提出解决对策，为相关部门实施卫生管理措施制定了地区的卫生管理规划，以期为人 们提供全方面的卫生服务，促进靖江市卫生事业的健康发展。