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把提升人力资本作为农民增收治本之策 　　[摘要]农民增收的关键在于提升农民自身所具备的人力资本，结合建国以来党在农民增收问题上的经验及启示，提出了当前促进农民增收的对策建议。 　　[关键词]农民增收； 人力资本； 对策建议 　　[中图分类号]F304.6　[文献标识码]A　[文章编号]1007-1962(2008)22-0028-02 　　 　　党的十七大报告指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”并进一步提出要“以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。”然而，长期以来。农民增收难一直是各级政府在切实解决“三农”问题、推进新农村建设中亟待解决的首要问题。如何从根本上解决这一问题，是值得我们认真研究的。 　　 　　一、农民收入增长根本取决于农民自身所具备的人力资本 　　 　　工业化国家的历史经验和我国的实践都表明，在工业化的进程中。农村中的富余劳动力必然要从农业部门向非农业部门转移，从农村向城镇或城市转移。我国农民已经形成了人数众多、声势浩大的“民工”，他们进城打工的收入和非农收入占农民总收入的比重已经越来越大。 　　那么，在农村劳动力从农业部门向非农业部门转移的过程中。能够影响并决定着农民就业和收入的关键性因素是什么呢?那就是人力资本。 　　人力资本理论认为，劳动者的保健、