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xx区《老年人权益保障法》贯彻落实情况调研报告 为推动《中华人民共和国老年人权益保障法》在我区的贯彻实施，切实维护老年人的合法权益，促进老龄事业的发展，根据区年度工作安排。近期，我们组织了部分常委会组成人员、人大代表，深入基层，采取走访、问卷、召开座谈会、个别访谈、查询资料等形式，对全区《中华人民共和国老年人权益保障法》贯彻落实情况进行了深入调研。现将调研情况报告如下： ??一、基本情况及工作成效 ??随着经济社会的快速发展和人民生活水平持续提高，我区人口平均寿命不断延长，截至2018年10月底，全区60岁以上老年人已达x万人，占全县总人口的13.69%，其中80-89岁老年人x人，90-99岁高龄老人x人，百岁老人6人。据调研分析，我区人口老龄化已进入快速发展时期，主要呈现以下四个特征：一是老龄化进一步加速。二是农村老年人口基数大。三是高龄化进一步加速。四是老人空巢化进一步加速。人口快速老龄化使劳动力年龄结构、人口赡养比结构发生重大变化，并直接导致社会供养系数上升，家庭养老压力加大，社会负担加重，给养老保障、卫生保健、为老服务、敬老道德建设带来了严峻的考验，人口老龄化已成为我区经济社会发展中迫切需要解决的实际问题。《中华人民共和国老年人权益保障法》颁布实施以来，尤其是本届政府十分重视老年人工作，认真履行法定职责，围绕“五个老有”总目标，将老龄事业纳入市国民经济和社会发展计划，制定实施老龄事业发展规划，出台有关配套政策措施，健全区、镇、村三级老龄工作网络，着力完善养老和医疗保障体系，积极协调各方面力量创造性开展工作，为老年人做实事、办好事，切实维护和保障老年人的合法权益，老龄事业得到持续、健康发展，老龄工作取得了扎扎实实的效果。 （一）强化组织保障。一是组织领导到位。成立了区老龄工作委员会，明确由一名副区长担任老龄委主任，主抓老龄工作，区财政、民政、人社、交通、旅游等29个部门负责人为成员。二是人员经费得到落实。设立了常设机构“老龄工作办公室”，各乡镇（场）都成立了老龄工作领导小组，配备了专兼职干部，每年落实专项工作经费18万元。三是各项政策得到兑现。区委、区政府主要领导经常听取老龄工作汇报，专题调研老龄工作，现场解决工作中的实际困难和问题，使全区老龄工作步入了规范化、制度化的轨道。 （二）强化宣传教育。在全区广泛开展以《老年人权益保障法》为重点的政策法规宣传活动，先后发放宣传单1000余份，张贴宣传标语200余条，悬挂宣传横幅40余幅，推动了老年人权益保障法的贯彻落实，尊老敬老意识和老年人的法制意识普遍增强。 （三）强化关键措施。一是完善养老保障制度。我区现有乡镇敬老院15家，社会福利院1家，医养结合养老机构1家（铜矿医院），民办养老机构4家，正在建设中的民办医养融合养老机构1家（xx区健康医养康复中心），正在筹建民办养老机构1家（位于邓家乡邓家村东方红老年公寓）。我区现有养老床位数1872张，其中乡镇敬老院拥有床位956张，民办养老机构床位数616张，社会福利院床位数150张，医养养老机构结合床位数150张，入住老年人总数820人。将397名农村五保老人全部纳入福利院集中供养。居家养老服务初见成效。建设农村幸福院31家，农村老年人医养之家9家，农村居家养老服务中心（站）3家，城镇社区居家养老服务中心2家。对90岁以上的老人，每年由人民医院登门免费体检一次，并为每个高龄老人健立健康档案，对70-89岁的高龄老人，由各乡镇卫生院负责保健。60岁以上老年人督促其赡养人为其购买城镇医疗保险和新农合。为全区60周年以上老年人进行免费体检。二是落实养老优待制度。区政府制定了《xx区老年人优待办法》，区财政投入经费370余万元。百岁老人人月平均550元，90岁以上老人高龄补贴为每人每年1440元，80岁以上老人高龄补贴每人每年720元。对70周岁以上老年人乘坐城市公交车实行免费，目前已经为5200余名70岁以上老年人办理了免费乘坐公交卡；60-70周岁老年人进入风景区、旅游景点的门票实行半价优惠，对70周岁以上老年人实行全免。加大老年人司法援助工作，律师事务所设立了法律援助中心和老年人维权接待室，切实保障了老年人的合法权益。三是构建服务管理制度。由有威望、热心老龄工作的退休老干部担任会长兼维权联络员，有力加强了基层老龄工作的力量。各基层老年协会扎实开展活动，带领广大老年人在参与我区政治、经济、文化、社会发展和老年维权中发挥突出作用。建立老年大学、老年体育协会、老年书画研究会、老年腰鼓队等专项服务机构，在丰富老年人精神文化生活中发挥了重要作用。 二、存在的主要问题 总体来看，我区在依法维护和保障老年人各项权益方面做了一些工作，取得了一定成效。但在人口老龄化快速发展和经济转轨、社会转型、利益格局不断调整变化的新形势下，仍存在一些深层次的困