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2018年宁波市电梯按需维保试点工作实施方案.doc
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宁波市电梯按需维保试点工作实施方案
(意见征求稿)
为不断提高电梯维护保养工作的科学性和有效性,创新电梯安全监管模式,进一步提升电梯安全综合监管能力,根据《质检总局关于同意江苏、浙江省开展电梯安全监管改革创新试点的批复》(国质检特函〔2017〕187号)、省质监局《关于同意在宁波市开展电梯安全监管改革创新试点工作的批复》(浙质特函〔2017〕55号),决定在我市开展电梯按需维保试点,现就试点工作提出如下实施方案。
一、工作目标
贯彻落实总局、省局关于推进电梯安全监管改革创新工作的总体要求,坚持改革试点先行,在引入“保险+服务”社会治理参与安全监管的基础上,推动电梯维保单位利用电梯远程监测技术等信息化手段,试点物联网线上检查维护和现场保养维护相结合的按需维保模式(以下简称按需维保),探索电梯维保单位根据电梯安全风险评估状况来确定维护保养项目和周期的可行性,为科学配备维保力量,提高电梯维保工作的针对性和有效性提供可复制、可推广的经验。
二、工作阶段
(一)动员部署阶段(2017年7月)。制定试点工作方案,组织试点区域安全监管部门及电梯维保、使用管理等单位动员部署,明确职责分工和工作要求,广泛宣传推动有关单位做好试点工作准备。
(二)先行试点阶段(2017年7月-2017年12月)。先行在鄞州区、高新区、北仑区部分住宅小区(含酒店式公寓,下同)试点电梯按需维保。
(三)试点推广阶段(2018年1月-2018年11月)。对先行试点情况进行阶段总结,完善试点方案,在全市满足条件的住宅小区推广电梯按需维保模式。
(四)总结提炼阶段(2018年12月)。总结试点工作经验,加强对试点工作数据的综合分析,探索具有一致性的规律,提炼可推广、可复制的经验,为推动全国电梯安全监管改革提供示范和支撑。
三、试点条件和申请程序
(一)参与本次试点工作的电梯应同时满足以下条件:
1.在用住宅小区乘客电梯;
2.使用管理单位管理规范,电梯使用环境和使用状况良好;
3.由该电梯制造单位或其书面委托的维护保养单位实施维护保养,且该维保单位近二年综合量化记分至少一次为A级;
4.已投保“保险+服务”电梯安全综合保险;
5.配备具有运行参数采集和网络远程传输功能的监测装置并由其维保单位实施监测。
(二)满足以上条件的电梯使用管理单位,在征得维护保养单位同意后,可以按照以下程序申请试点:
1.维保单位对电梯安全状况进行相关风险评估,确定满足试点要求的电梯,制定按需维保方案,并在小区予以公示;
2.使用管理单位向当地特种设备安全监管部门提交《电梯按需维保试点申请书》(见附件)以及相关见证资料备案;
3.各地安全监管部门将试点申请情况汇总,确定试点单位报市局;
4.市局对符合条件的申请单位情况进行5天公示,公示无异议的确定为试点单位并向社会公布。
(三)试点周期一般为1年,试点周期结束后,在试点推广阶段内,使用管理单位可以重新提出试点申请。
四、试点各方职责及要求
(一)使用管理单位
1.与电梯维保单位签订维保合同,明确授权维保单位实施按需维保,并确定维保的基本内容、形式和要求。
2.保持由原制造单位或其书面委托的维护保养单位实施电梯维保,同时持续投保电梯安全综合保险,委托保险机构对电梯按需维保实施情况进行监督。
3.加强对电梯使用情况的日常检查,发现电梯存在事故隐患以及故障率明显提高等异常情况时,及时要求维保单位落实整改;出现试点终止条件时,停止实施按需维保模式,并及时报告当地特种设备安全监管部门。
(二)维护保养单位
1.对每个维保项目电梯安全状况进行风险评估,制定针对性的按需维保方案和维保计划,方案应经使用管理单位确认,并对维保标准及质量作出公开承诺和公示。维保方案实施过程中,如发现维保项目、频次等内容无法保证电梯安全运行时,应及时调整维保方案。
2.从事试点工作的维保人员应具备电梯维修中级工及以上资格或取得电梯维护保养作业人员资格证书二年以上。
3.严格按维保方案和维保计划开展试点电梯的维护保养工作,实时进行线上检查维护,通过远程监测系统对电梯运行质量进行监测,诊断故障隐患,并根据电梯使用状况和远程监测结果实施针对性的现场保养维护。现场保养维护最长不超过三个月进行一次,对投用时间长、使用频率高的电梯应适当增加现场保养维护频次。
4.及时对现场保养维护情况进行记录并由使用管理单位代表签名确认,维保工作实施情况应向业主进行公示。
5.接到电梯故障困人报警后,应立即安排救援人员赶赴现场,并采取必要的应急救援措施。
6.配合做好试点期间的信息采集工作,根据监管部门要求及时将试点期间电梯使用、维护保养和故障等信息录入信息系统,对试点项目故障率进行跟踪评估。
(三)保险机构
1.根据保险合同约定及时履行赔付责任。
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