2013年度烟台市农业机械购置补贴工作实施方案.docVIP

.. .. 2013年烟台市农业机械购置补贴工作实施方案 为切实做好2013年农业机械购置补贴工作，充分发挥财政补贴政策的导向作用，根据《2013年山东省农业机械购置补贴工作实施方案》要求，结合我市实际，制定本方案。 一、总体要求 围绕农业发展、农村繁荣、农民增收和现代农业建设的总体目标，以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务，加快推进主要农作物关键环节机械化。根据我市特点，积极发展经济作物、林果业、设施农业、畜牧业、渔业及农产品初加工机械化。注重突出重点，向农机化创新示范区、农民专业合作组织倾斜；注重扶优扶强，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具；注重阳光操作，加强监管和廉政风险防控，强化绩效考核，进一步推进补贴政策执行过程公平公开；注重充分发挥市场机制作用，切实保障农民选择购买农机的自主权；注重发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，促进农业机械化又好又快发展。 二、项目实施范围及补贴规模 为使补贴政策惠及更多农民，农业机械购置补贴覆盖全市所有县(市、区)。市农机局、市财政局综合考虑各县(市、区)农作物种植面积、重点机具需求数量、补贴资金需求数量和2012年补贴资金结算进度等因素，确定各县(市、区)的资金控制规模。 三、补贴机具及补贴标准 （一）补贴机具种类 确定补贴机具种类范围为：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、节水灌溉机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类46小类159个品目的机具。其中：烟苗移栽机、棉花移栽机、棉花轧花机、割捆机、背负式谷物联合收获机和保温被为我省自选品目。 对玉米联合收获机、免耕播种保护性耕作机械、深松机械和自走式花生联合收获机（一次完成挖掘和摘果作业的)等重点机械要优先满足农民需求，实现应补尽补。 玉米小麦两用收割机作为小麦联合收割机和单独的玉米收割割台分别补贴。背负式小麦联合收获机和保温被只可使用市级以下资金补贴。免耕播种机必须为非全旋轴，全旋轴的一律不予补贴。 列入国家或我省《2012--2014年支持推广的农业机械产品目录》的农机产品，属于我省补贴范围的，均可享受农机购置补贴政策，供农民自主选购。县级农机部门不得随意缩小补贴机具种类范围。市级补贴资金要向农机化创新示范区、农机专业合作社倾斜，要重点补贴花生联合收获机和适应我市特点的经济作物机械。 （二）补贴额确定原则 中央财政农机购置补贴资金继续执行定额补贴，补贴额不超过近三年市场平均价格30%，单机补贴限额不超过5万元，100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、烘干机单机补贴限额不超过12万元；200马力以上拖拉机单机补贴额不超过20万元。按照“同一种类、同一档次、同一补贴额”、“分档科学合理直观、定额就低不就高”的原则，农业部和省农机局分别确定了通用类和非通用类补贴机具补贴限额。不允许对补贴农机具实行产地差别对待的政策。 四、补贴对象的确定 补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、从事农机作业的农业生产经营组织。在申请补贴人数超过计划指标时，要按照公平公正公开的原则，采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。对于购买重点补贴机具、单独购买配套作业机具、按规定报废更新农业机械的要优先补贴。 补贴额在1万元以上（含）的机具，每户农牧渔民、农场（林场）职工年度内享受补贴机具台数限制为1台（套），农业生产经营组织年度内享受补贴机具台数限制为6台（套）；补贴额在1万元以下（不含）的机具，每户农牧渔民、农场（林场）职工年度内享受补贴机具台数限制为2台（套），农业生产经营组织年度内享受补贴机具台数限制为10台（套）。 补贴对象在其户口所在地报名获得补贴资格后，可以在当地选择经销商购机，也可以在全省范围内跨县选择经销商购机。 五、工作程序 （一）制定实施方案。市农机局、市财政局联合制定《2013年烟台农业机械购置补贴工作实施方案》，召开全市农机购置补贴会议，部署工作。市农机局与各县市区农机部门签订《烟台市农业机械购置补贴实施工作责任书》。 （二）加强政策宣传。各县市区通过广播电台、电视台、报纸等媒体发布信息，同时在县级农机部门和镇、村公示栏张贴公告，公开宣传农机购置补贴政策、报名办法、范围、机型、补贴额等。 （三）确定补贴对象。农民根据补贴机具补贴额一览表自主确定购机品目后，参加县级农机部门组织的报名。农机部门按照公平、公正、公开的原则，采取农民易于接受的方式确定补贴名单并公示，公示必须到村。公示无异议后，县级农机部门通过农机购置补贴管理系统打印自动生成的《山东省农业机械购置补贴指标确认通知书》一式