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木材检查站在林业保护中存在问题及解决对策 　　摘要：在森林资源和良好生态环境保护中，木材检查站发挥着重要的作用，是维护正常木材流通秩序，对违法运输木材，依法给予严厉打击，给合法木材经营者一个公平，当前木材检查工作还存在一些问题，传统管理模式已不合适宜，执法理念和方式需要加以创新和改变，本文将认真分析木材检查站在林业保护工程中存在的问题，并提出具体的解决措施。 　　关键词：木材检查站；林业保护；问题及对策 　　一是森林资源高强度的消耗，二是生态环境难以为继，林业生产和保护工作被提上了日程，在林业保护工程中，木材检查站地位越来越重要，在全国各省都设立有木材检查站，木材检查站的设立是森林资源保护的得力助手，也是基层林业部门对森林资源监管的重要手段，在林业机制体制不断改革完善的过程中，木材检查工作虽然取得一些成就，但在实际工作中也存在一些不足，这就需要相关林业部门引起高度重视，理顺关系，不断完善，从而推动林业的发展与保护。 　　一、木材检查站设立与职责 　　木材检查站是最基层林业执法机构，是经省人民政府批准设立的，它的设立一般是根据当地的森林资源分布状况和交通情况而定。木材检查站的重要职责就是负责流通领域的木材检查工作，严厉打击非法运输木材和野生动植物。对木材运输证、森林病虫害检疫证、野生动植物运输证检查，是否凭证运输，物证相符。并逐笔登记木材运输情况。在平时工作中认真履行职责，一旦发现违法现象，严格按照执法程序该上报的上报，该移交的移交，做到快查快处快放。 　　二、木材检查站在林业保护中存在的问题 　　（一）基础设施差 　　我国林业资源的发展起步较晚，但是发展速度较快，并且在原基础上取得了较大进步。但是木材检查站发展停滞不前，最主要的表现一是基础设施较差，由于木材检查站设立在林区，经济落后，资金投入不足，装备和设施长期得不到更新。有的站还是70-90年代建设的，站房简陋、场地小、没有辅助停车场、软硬件设施差、没有统一标志车辆、制式服装，达不到标准化检查站要求。 　　（二）设站布局不合理 　　木材检查站的设立上存在问题。过去交通不便，木材检查站大多设在主要交通道口，随着国家经济发展，村村通、国省道公路、高速公路修筑，道路四通八达，管理难度倍增，非法运输木材车辆绕道逃避检查，有的站形同虚设，导致木材检查站的作用得不到充分发挥。 　　（三）编制和经费未落实 　　木材检查站是最基层林业行政执法单位，有的地方把木材检查站列入自收自支或差补事业单位，未纳入地方财政预算，人员严重超编，检查站以罚款和没收木材变价收入作为经费来源，以罚代法，不按照林业行政处罚程序办事，处罚不到位，难以做到严格执法，给国家森林资源造成损失，社会影响恶劣，违背设立木材检查站的初衷。 　　（四）执法水平和廉洁自律差 　　木材检查员执法水平和廉洁自律差。一是木材检查员主要来自原森工、顶替、招工、退伍军人安置、学校毕业生分配、借调等，人员组成复杂，文化程度和执法水平参差不齐。二是有的检查员业务不熟悉，从来 未办理过林业行政处罚案件，不知道林业行政处罚程序和引用法律条文。三是检查员素质差，检查车辆动作不规范不标准不严肃；四是少数检查员免疫力差，接受木材经营者吃请和到娱乐场所，与木材经营者在一起赌博，有的索要香烟、钱物，甚至合伙经营木材生意。 　　（五）木材经营者不服从管理 　　木材检查站大部分设立在偏远山区，检查站人员少，一些不法分子冲关逃避检查，有的木材经营者在社会上雇佣一些社闲杂人员恐吓、谩骂、围殴检查人员，态度恶劣，阻扰检查员执法，不服从管理，不停车接受检查，强行冲关。 　　（六）工作手段较为落后 　　木材检查手段形式单一。检查人员且凭着工作经验和一只手电筒、一把尺去检查，目测估计来确定木材多少材积数量，手段单一，对木材经营者利用集装箱车、箱式货车运砂石车伪装运输木材和珍稀野生动植物，没有高科技设备快捷简单方法检查，管理难度大。 　　三、木材检查站在林业保护工作中的对策 　　（一）理顺木材检查站关系 　　将木材检查站纳入地方政府“十三.五”建设规划，着力解决木材检查站人员定编定岗，木材检查站定性为林业行政执法事业单位参照公务员管理，经费纳入地方财政预算管理，对现有人员进行考试考核竞争上岗，富余人员做好分流，新增人员按照事业单位公开招考。 　　（二）全面加强设施建设 　　在木材检查中，木材检查站的设备与设施建设尤其重要，是检查员进行工作的辅助工具，才能提高木材检查工作的质量，不断提高检查工作的效率。首先要提高林业检查的信息化手段，提高信息传递的能力，对林区主要交通要道出口实施监控，监控要保证是全方位的且可控的；上下游检查站、森林派出所、乡镇林业站、木材运输证检疫证办证点、政务服务中心“林业窗口”要相互配合，各单位之间互联互通，