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浅论萧山区河道综合整治 　　【摘要】结合萧山区的实际情况,浅论河道综合整治关键在于加大河道综合整治力度,高品位、高质量编制好河道整治规划,重点突出城市、乡村二大体系工程建设,探索新的管理模式,深化长效管理机制,使水环境整治成为社会共识。 　　【关键词】河道;规划;整治。 　　 　　一、问题的提出 　　萧山区随着江东新城、临江新城、空港新城、湘湖新城和钱江世纪城等五大新城的大规模建设,生产要素将进一步集聚,对防洪、行洪提出了更高的要求,淹不得、淹不起的状况将更凸现。尽管全区已基本建成152km“二江一河”标准塘,但内涝问题和水质污染问题,仍是萧山区的心腹之患,因此,综合整治全区河道,改善水环境是极为必要的。二是现代化进程加快。农业和农村产业经济结构的战略性调整,需要我们相应地及时调整农村水利工作思路,同时要不断研究城市化对水利新需求,使水利更好地为现代化建设服务。三是人民生活质量提高快。萧山区人民在实现小康型经济后,人民群众对生活质量特别是水环境、水质的要求越来越高。 　　二、河道综合整治存在的问题 　　萧山区目前环境水利建设相对滞后,水多为患、水少为愁、水脏为忧等现状逐渐成为影响全区人民生活品质进一步提升的制约因素,特别是在河道建设、管理上还存在着以下几个问题,主要表现在: 　　1.城区面积不断扩展,部分河道,湖泊被侵占,城区蓄水面积减少,调度能力下降,水位抬高,出现小雨量高水位,排泄不畅的异常现象。 　　2.农村产业结构调整,水稻被花卉、苗木、蔬菜等经济作物所取代,原有以种植水稻为主的农业排涝设施已不适应目前的发展需要,工农业生产、生活对水的需求方式有了很大的改变。 　　3.平原排水河网尚不够完善,河道过流断面宽窄不一,形成较多瓶颈,限制了平原河网输水能力。 　　4.河道淤积情况较为严重,特别是南沙地区,部分河道还未设护岸工程,口门段河道岸坡存在塌方现象,淤塞河道,削弱了向北排入钱塘江的排涝能力。 　　5.河道、湖泊人为占用情况较为严重,在河道管理范围内乱搭乱建,任意向河道内倾倒垃圾,排放污水,设置渔箔、渔网等现象仍然存在,水质污染比较严重。 　　三、对策与措施 　　针对上述问题,我们认为关键要加大河道综合治理力度,加大环境水利的工作份量,及时转变治水、管水思路,将水利建设管理的重点逐步转移到河道综合整治工作上来。具体如下: 　　1.要转变观念,更新思路 　　为适应实现农村农业现代化和加快城市化建设步伐的要求,重点突出水生态环境建设,充分做好以河道综合整治、溪流整治和水利安全保障为重点的“两整治一保障”工作。加大水环境综合整治力度,加快水环境综合整治步伐,充分发挥水生态环境综合功能,走出一条环境水利的新路子,最终改善广大人民群众居住环境和生产生活条件,提高人民生活质量。今后在水利工作的指导思想上要做到“三个坚持”,实现“三个转变”。 　　做到“三个坚持”,一是要坚持和谐社会、和谐水利的最终目标,把不断满足经济社会发展和人民群众的需求作为水利工作的立足点和出发点。水利作为基础设施和基础产业,水利工作必须以不断满足经济社会发展和人民群众的需求为根本任务,想群众所想,急群众所急,谋群众所需。 　　二是要坚持与时俱进,加快萧山水利现代化建设。水利要发展,必须不断解放思想、实事求是、科学发展、开拓创新。要积极探索多部门联同,形成合力治水的新思路;积极探索水利投资、水利建设、水利管理机制的创新;积极探索水利科技创新,合理有效地配置和利用各种资源,加快水利建设,提高水利层次。 　　三是要坚持依法治水,科学治水,努力实现水利可持续和协调发展。按照人口、经济和环境协调发展的要求,科学规划、合理开发和保护各种水利资源,修复水生态,维护良好的水环境。要适应依法治国、依法治区的要求,不断推进依法治水,维持正常有序的水事活动秩序。 　　实现“三个转变”,就是在水利建设上要实现从以防洪除涝为主向防洪除涝、河岸景观美化、解决城乡特别是农村生活水环境并重转变;在水利管理上要实现从粗放型、低效率向重基础、规范化、高效率转变,从以建设为主向建、管并重转变;在农田水利建设上要实现从单纯服务于粮食作物向满足现代效益农业多需求的精细化、标准化转变。 　　2.要高品位、高质量编制好河道整治规划 　　萧山是著名的江南水乡之一,境内河网密布,水系发达,年过境水量达200亿m3左右。区内1500多km河道纵横交错,其中区级主干河道847km,镇村级河道685km。如此之多的河道与萧山的经济社会发展,人民生活,各项事业息息相关,水的问题事关萧山可持续发展的大局,因此,特定的地理环境决定了水是萧山经济社会协调发展的基础,是萧山城市化建设和新农村建设的核心和灵魂。根据萧山水乡的实际情况,河道整治规划的总体思路应是:结合河道所处地段、重