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浅谈建筑业施工用工问题及应对办法 - 基础理论 引言： 建筑业在五大行业中占有重要的地位，它是国民经济的主要支柱和龙头产业，是国家综合实力重要组成部分，属于劳动密集型的产业，为社会提供更多的就业岗位，缓解了社会一半以上的就业压力，为确保社会的稳定做出了更大的贡献。 同时，建筑业是一个风险性很高的产业，由于市场竞争日趋激烈和一些法律方面不完善、社会政策的演变，是一些不法分子有机可乘的弊端，给本来处于弱势地位建筑业带来很大的冲击，也就不可避免的出现了工程层层分包、转包，工程款拖欠等问题层出不穷。与此同时，从事建筑施工人员大多数来自农村进城务工人员，素质一般来说偏低，流动性比较大，工资偏低（无技能人员），被拖欠现象严重；劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，造成了劳务用工管理上比较混乱。 关键词：劳务用工 建筑业 农民工 一、建筑劳务企业成立的背景 建筑劳务企业为了规范建筑市场秩序，提高建筑企业整体素质，确保工程质量和安全管理，建立预防建筑领域拖欠农民工工资的长效机制而分离出来的新型行业《中华人民共和国建筑法》和建筑部《关于建立和完善劳务分包制度和发展建筑劳务企业的意见》建市（2005）131号以法律的形式强制性要求建筑必须建立和完善劳务分包制度，使用有劳务分包或施工总承包资质的劳务企业提供劳务，在这样的制度体制下，绝大多数建筑劳务企业在此大背景下应用而生。 二、当前建筑业行业中劳务用工