公共政策分析支持系统的研究-管理科学与工程专业论文.docx

Classified Index：N945 U.D.C: 65 Dissertation for the Master Degree in Management RESEARCH ON PUBLIC POLICY ANALYSIS SUPPORTING SYSTEM Candidate: Tao Yutian Supervisor: Prof. Sun Wenjun Academic Degree Applied for: Master of Management Speciality: Management ScienceEngineering Affiliation: School of EconomyManagement Data of Defence: June, 2009 Degree-Conferring-Institution: Harbin Institute of Technology 哈尔滨工业大学管理学硕士学位论文 哈尔滨工业大学管理学硕士学位论文 I I 摘 要 公 共政 策 是 基于 公 共 选 择基 础 上 的 政策 。 公 共政 策 分 析 是对 政 策 的调 研、制订、分析、筛选、实施和评价的全过程进行研究的方法，其核心问题 是对备选政策的效果、本质及其产生原因进行分析。由于公共政策分析所处 的环境通常为复杂的社会系统，故其实施的过程有很大难度。西方发达国家 对此研究较早，而且已经形成了比较成熟的分析框架体系。国内相关领域中 对公共政策分析框架的应用还很局限。 本文主要的研究内容是根据公共政策分析的科学分析过程和理论框架， 结合面向对象的系统分析和设计技术、可视化仿真技术，研究探讨一个从政 策领域问题分析到最终政策方案确定的全过程支持决策的公共政策分析支持 系统，用于提高公共政策分析的科学化程度。 文章首先对公共政策分析基本理论进行了研究。这其中包括了公共政策 分析中核心的要素和框架研究，这些将成为后续系统分析和设计的基础。同 时，也探讨了当下比较流行的可视化仿真技术与公共政策分析的结合。 随后，结合公共政策分析理论，对公共政策分析的各个步骤提出了具体 的实施方法，并完成了相应系统的分析与设计。利用可视化仿真技术，通过 引入“场景得分卡”等概念，提出了一种全新的公共政策分析的决策支持过 程。 最后，以黑龙江省伊春市林权改革公共政策制定问题为例，结合可视化 仿真技术，进行了实证研究，进一步验证了 本文所提出的公共政策分析理论 的正确性。 关键词：公共政策分析；可视化仿真；面向对象系统分析与设计 II II Abstract Public policy is a kind of policy which is based on public choices. Public policy analysis uses a variety of tools to develop relevant information and pres ent it to the parties involved in the policymaking process in a manner that helps them come to a decision. However, the process of public policy analysis is not easy because the context of it is usually complicated social system which contains many parts or details we can not forecast. On one hand, public policy analysis has been developed for a long time in the developed countries, in which exist relatively mature policy analysis framework. On the other hand, it still has a long way to go in China. The main research content of this paper is to develop a public policy analysis supporting system on the basis of public policy analysis process and theory framework, which provides full support for public policy -making process from policy do