环境民事侵权无过错责任原则必要性.docVIP

环境民事侵权无过错责任原则必要性 　　摘 要:目前我国学界对环境民事侵权应否采用无过错责任原则存在较大争议。有学者认为环境民事侵权无过错责任原则在我国已经确立，但仍有学者持怀疑态度。本文从对环境民事侵权行为的分析入手来论述和研究环境民事侵权是否应该适用无过错责任原则，以及适用这一原则应当注意什么问题。 　　关键词：环境民事侵权 侵权救济 无过错责任 　　 　　在环境民事侵权中，无过错责任原则的适用加强了对环境民事侵权的受害者的民事救济，但是也遇到了一些问题。目前有学者对我国法律中规定的相关条文是否确立了环境民事侵权无过错责任原则存在疑问，还有研究者明确指出环境民事侵权的归责原则应当限于过错推定，而不应适用无过错原则。笔者认为，环境民事侵权适用无过错责任原则更有利于环境侵权救济制度的完善和环境保护事业的发展。 　　环境民事侵权适用无过错责任原则，从环境法整体上来说是实现环境法价值追求的需要，具体到环境民事侵权方面来说是适应环境民事侵权特征的需要，同时也是克服过错责任原则局限性的需要，在现实层面还是加强环境法律实践的需要。 　　一、适用无过错责任原则，是实现环境法价值追求的需要 　　环境法具有超越传统法律的价值追求，除了保护受害人的环境权益以外，还具有保护环境和促进人类社会可持续发展的价值追求。无过错责任原则作为环境民事侵权的归责原则正好适应了环境法这一价值追求的需要。 　　传统法律的公平、自由、安全等价值都是为了追求其终极价值--财富增长的最大化，亦即效率价值，这种价值观对人类文明的进步有着不可磨灭的贡献。但是这种价值观忽视了社会公平和生态和谐的多元价值，将社会生活简化为单一的经济生活，将法律的功能也局限于对经济秩序的工具性保护，与现代社会的发展产生激烈的冲突。①在以效率价值为主导的价值观下，牺牲包括环境利益在内的一切其他利益而追求经济利益几乎难以避免。因此，要保护环境和公众的环境权益，就必须树立环境价值的权威。而在环境民事侵权和环境民事侵权诉讼领域，要确立环境价值的权威，则必须使污染或者破坏环境者有所畏惧。在环境民事侵权中适用无过错责任原则，更有利于受害者追究环境侵权人即破坏环境者的民事责任，从而使其对破坏环境、侵害公众环境权益的行为的法律后果有所畏惧，进而确立环境价值的权威。 　　同时，由于环境民事侵权是以个人利益遭受严重侵害的形式表现出来的社会利益的损害，②保护了公众的个人环境权益，就间接地保护了社会整体的环境利益，从而实现环境法保护环境和促进人类社会可持续发展的价值追求。从这个意义上说，无过错责任原则在环境民事侵权中的适用，比在其他特殊侵权行为中的适用有着更为长远和重要的价值，那就是把保护环境、维护公众的环境权益的价值理念和人类可持续发展的价值追求，拓展和融入到环境民事侵权和环境民事侵权诉讼领域，使得为一人争权益延伸到为天下人争权益，计个人之利而及天下人之利。 　　环境法的价值追求不只局限于使得个别环境侵权受害者的损失得到补偿，而是通过追究环境侵权人即环境破坏者的民事责任，更好的实现对环境的保护。尤其是在当今社会，在环境刑事责任的追究寥寥无几、环境行政责任的追究起不到遏制环境污染和环境侵权作用的情况下，更是要把环境民事侵权和环境民事侵权诉讼领域作为抵制环境污染和破坏行为的重要领域，在这样具有高度社会责任感的价值追求下，作为环境法的重要部分，在环境民事侵权中适用无过错责任原则就具有关键的作用和长远的重要意义，并且要更为迫切、更为坚定和更为全面系统地适用无过错责任原则。 　　二、适用无过错责任原则，是适应环境民事侵权特征的需要 　　环境民事侵权的特征使其从根本上不同于一般侵权行为，而成为特殊侵权行为的一种。 环境民事侵权与一般侵权行为相比有很大的不同，主要具有不平等性、不确定性、潜伏性、复杂性、广泛性等特征。③为了适应环境民事侵权特征的需要，须以无过错责任原则作为归责原则。 　　环境民事侵权的不平等性，是指在环境民事侵权以及由此产生的民事法律关系中当事人的地位往往是不平等的。侵权人往往是经济实力雄厚的企业或者企业集团，而受害者往往是在经济和技术各方面都处于弱势的普通民众，这使得在环境民事侵权和相关的诉讼活动中，传统民法的平等性和公平正义等原则缺乏实质意义。④ 　　环境民事侵权的不确定性，是指其侵权行为在侵害事实、因果关系、损害程度上都存在不确定性，在短时间内或者在一定的经济技术条件下很难有效地确定侵权行为的具体情况，有时只能得出一定的可能性，而非确定的事实。 　　环境民事侵权的潜伏性，是指环境污染造成的损害往往要经过较长的时间才会被发现。环境污染造成的损害经常是长期积累的结果，受害者往往在不知不觉中受到损害，事后又难以证明侵权行为人存在过错，适用过错责任原则，很难获得赔偿。⑤ 　　环境民事侵