公共服务均等化视角下事业单位医疗保障制度改革的实施效果分析——以南昌大学为例-社会保障专业论文.docx

万方数据 万方数据 摘要 摘要 随着经济社会的发展，事业单位原先的公费医疗，其局限性日趋明显，公 费医疗给政府、单位带来了沉重的负担，事业单位职工享有公费医疗保险体现 着医疗资源分配不公，还容易造成医疗资源浪费，医疗资源得不到很好的利用。 因此，从 1998 年开始，国家开始对事业单位医疗保障制度进行改革。但由于事 业单位的特殊性，改革进程较为缓慢。江西省事业单位医疗保障制度从 2000 年 后陆续改革，到 2012 年，除了省直机关事业单位及南昌市事业单位还实行公费 医疗，其他地市级事业单位都已改为医疗保险制度。2012 年 7 月，江西省直机 关事业单位进行医疗保障制度改革，论文以公共服务均等化为视角，通过问卷 调查及访谈对南昌大学进行实证调研，分析事业单位由公费医疗改为医疗保险 制度对于职工、单位、医院及政府的影响，实施医疗保险给不同的年龄段的职 工所带来的影响是不一样的，青年职工所获得的医疗保障增加了，老年职工的 医疗保障，由于其就医需求多，原来公费医疗对他们是比较有利，但是，由于 医保政策对于他们是有政策倾斜，对于其医疗保障水平的影响就相对减小；实 施医疗保险使得单位用于在职工医疗保障方面的资金短期是增加的，但是长期 来看是减少的。对于单位医保机构的负担都有所减轻；实施医疗保险使得医院 竞争更加激烈，给医院带来了挑战，加强了对医院的监督管理；财政用于医疗 保障方面的支出变得更加有针对性，财政在医疗保障方面资金利用得优化。同 时，从公平性、医疗机构服务质量、医疗费用报销程序对江西省事业单位医疗 保险实施效果进行评价，指出江西省事业单位医疗保险存在公平性不足、定点 医院医疗服务质量不高、转诊、异地就医报销比较繁琐等问题，这些都有待改 进。本文在最后对完善事业单位医疗保障还提出了一些建议。 关键词：事业单位； 医疗保障； 实施效果 I Abs Abstract ABSTRACT With the development of economy and society, the limitations of free medical service in public utility become more HYPERLINK /dict_result.aspx?searchword=%e6%98%8e%e6%98%beamp;tjType=sentenceamp;styleamp;t=significant significant，public utility workers enjoy free medical service reflects unfair distribution of medical resources, public health services not only brought heavy burden on the government and institutions, but also easy to cause the waste of medical resources, it didn’t make full use of medical resources. Therefore, from 1998, china began to reform the free health care system in public institutions. However, because of the specialty of public institution, the reform process is slow. In 2000, the public utility in Jiangxi province began to implement medical insurance system. To 2012,in addition to the provincial level public utility and Nanchang City ‘s public utility ,all the public utility in Jiang xi province have implement medical insurance system. In 2012 of July, the provincial level public utility in Jiangxi provincial began to implement medical insurance system , this paper take equalization of public services as perspective, do empirical research o